在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問(wèn)題位居榜首，充分顯示公眾對(duì)收入分配改革的高度關(guān)注。而此次“兩會(huì)”召開之時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林帶來(lái)的關(guān)于推進(jìn)收入分配改革的提案尤其引人關(guān)注。他建議實(shí)行“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，在未來(lái)5年間，使城鄉(xiāng)人均收入年均增長(zhǎng)率不低于15%。

　　此前，中央高層曾多次明確表示，要提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，但具體如何改革，路徑尚不明晰。實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，提高包括職工在內(nèi)的廣大群眾的工資和收入水平，顯然是個(gè)可供選擇的有效路徑。

　　事實(shí)上，通過(guò)實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”來(lái)提高國(guó)民收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)民整體富裕水平的提高，這在國(guó)際上早有成功先例。如1960年12月，日本的池田內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)并實(shí)施了為期10年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，結(jié)果只用了7年就使日本國(guó)民的收入翻了一番。事實(shí)證明，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是一個(gè)國(guó)家在特定的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)初次分配公平與效率的平衡，以及強(qiáng)國(guó)與富民協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，特別是在當(dāng)前我國(guó)職工工資水平普遍偏低的背景下有著特殊的積極意義。

　　當(dāng)然，在當(dāng)前貧富懸殊明顯、行業(yè)收入差距過(guò)大、市民與農(nóng)民工待遇相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)背景下，要想讓“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”取得應(yīng)有效果，并非一件簡(jiǎn)單的事。在中國(guó),它至少必須解決三個(gè)問(wèn)題。首先是公平問(wèn)題，決不能從制度上或事實(shí)上把農(nóng)民工等相對(duì)弱勢(shì)群體排除在外；其次，對(duì)一些高收入的暴利行業(yè)，他們的工資水平本來(lái)就高，如果再“倍增”，那就更不合理、不公平了，他們應(yīng)該不增或少增；最后是范圍問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要從全國(guó)的范圍來(lái)推廣，而不能僅僅限于個(gè)別地方，如此才會(huì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的真正公平。 （孫瑞灼）