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中美兩國啟動可再生能源伙伴關(guān)系,堪稱是此番中美元首會晤的重要收獲,也是《中美聯(lián)合聲明》的一大亮點,更可謂中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益成熟的標(biāo)志之一。
這一關(guān)系的確立,意義重大。正如《中美聯(lián)合聲明》所言,通過該伙伴關(guān)系,兩國將就大規(guī)模利用風(fēng)能、太陽能、先進(jìn)生物燃料和現(xiàn)代電網(wǎng)制定路線,在設(shè)計和執(zhí)行實現(xiàn)這一遠(yuǎn)景所需的政策和技術(shù)手段方面進(jìn)行合作。鑒于兩國相加市場規(guī)模巨大,中美可再生能源的加速利用將在全球范圍內(nèi)極大降低這些技術(shù)的成本。
對中美關(guān)系來說,伙伴關(guān)系的確立,既進(jìn)一步夯實了雙邊關(guān)系的基礎(chǔ),也有利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在《能源和環(huán)境合作十年框架》下,中美兩國將致力于加強(qiáng)清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護(hù)領(lǐng)域的合作,這意味著,雙方的合作空間將會進(jìn)一步擴(kuò)大,可以說擴(kuò)展到生活的方方面面。
經(jīng)濟(jì)效益無疑是值得期待的。根據(jù)在十年合作框架下新制訂的中美能效行動計劃,中美兩國將通過技術(shù)合作、示范和政策交流,共同努力以成本效益高的方式提高工業(yè)、建筑和消費(fèi)品領(lǐng)域的能效。注意到兩國在能效領(lǐng)域的巨大投資,中美雙方強(qiáng)調(diào),通過能源節(jié)約將帶來創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的大量機(jī)遇。而對于奧巴馬政府來說,如此將會有助于美國的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,也有利于緩解其內(nèi)外交困的執(zhí)政現(xiàn)狀。
同樣令人矚目的,還有社會效益和人文效益。環(huán)境的改觀固然有利于兩國的可持續(xù)性發(fā)展,而民眾生活之間的更多交集,則將有利于中美關(guān)系的可持續(xù)性發(fā)展。而這其實也正回應(yīng)了奧巴馬在上海的講話,也即“我們的合作應(yīng)該是超越政府間的合作,應(yīng)該是以人民為基礎(chǔ)”。
事實上,中美能源與環(huán)保合作,也只是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日漸成熟的一個縮影。這種成熟,既表現(xiàn)為雙方的合作誠意,表現(xiàn)為系統(tǒng)性解決問題的智慧,也表現(xiàn)為不諱言自己的憂慮和主張。
值得一提的是,在中國國家主席胡錦濤就進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展提出的五點主張中,很坦率地提出,兩國應(yīng)該以更加堅決的態(tài)度反對和抵制各種形式的保護(hù)主義,堅持通過平等協(xié)調(diào)妥善處理兩國經(jīng)貿(mào)摩擦問題。而中方也坦言,希望美方盡快放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制,承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,并為雙方企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作提供便利,從而以更加積極的態(tài)度推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
成熟的關(guān)系,務(wù)實的合作,是中美關(guān)系的現(xiàn)狀,也是中美關(guān)系可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,是真正意義上的“戰(zhàn)略再保障”。值得欣慰,也值得期待。(張國慶)
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