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在三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布之際,全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿日前表示,三季度GDP同比增長將達9%,全年GDP超過8%沒有懸念。
回想年初在分析預測今年經(jīng)濟走勢之時,人們普遍感到形勢嚴峻,一些專家和機構(gòu)曾估計今年的GDP僅能完成7.5%甚至更低。但令人吃驚的是,第三季度剛過去,已傳來“保八”無憂的好消息。
中國的GDP能夠再次超過8%,不僅對保持中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展有重要的意義,不僅對中國能夠從容制定和實現(xiàn)自己的綜合戰(zhàn)略目標有重要意義,對于提振世界的信心、加速全球經(jīng)濟的復蘇同樣有著積極的意義。而中國如果“保八”成功,將再一次證明,中國經(jīng)濟抵御全球性經(jīng)濟危機的能力以及中國政府駕馭、調(diào)控經(jīng)濟的手段和措施是經(jīng)得住考驗的。
但是,GDP指標并不能說明一切。今年即使成功“保八”,也遠沒有到松一口氣的時候。人們還記得,年初以及今年兩會期間,針對可能出現(xiàn)的嚴峻的經(jīng)濟形勢,許多人提出應“化危為機”,將經(jīng)濟增長暫時放緩的不利因素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機。為此,國家迅速制定出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,明確提出在相關(guān)行業(yè)中要淘汰落后產(chǎn)能,加快推進產(chǎn)業(yè)升級換代,走出一條新的科學發(fā)展之路。然而,就在兩天前,國家發(fā)改委等10部門聯(lián)合發(fā)布信息指出,結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進展不快,不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復建設仍很突出。發(fā)改委等10部門要求將鋼鐵、水泥、平板玻璃、風電設備等行業(yè)作為產(chǎn)能過剩和重復建設的嚴控重點。
在被點名嚴控的行業(yè)領(lǐng)域中,鋼鐵、水泥等行業(yè)是老“問題生”了,產(chǎn)能過剩的問題存在多年始終未解決,到今年已達到7億噸(含5600萬噸在建項目)以上“超過剩”的程度。為什么會這樣?相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前鋼鐵行業(yè)過剩的產(chǎn)能主要集中于粗放型的、技術(shù)含量及質(zhì)量要求較低的產(chǎn)品方面。而今年以來各地為保增長較多地上馬了一些基建項目,恰恰是這些項目對低技術(shù)含量的長線與線材產(chǎn)品的需求很旺盛,這就不僅使原有的生產(chǎn)企業(yè)仍在開足馬力生產(chǎn),同時誘使一些投資者邁過并不很高的門檻,新辦起了中小鋼鐵企業(yè),形成新的生產(chǎn)能力。
盡管現(xiàn)在還不到年底總結(jié)的時候,但僅就嚴控過剩產(chǎn)能的要求而言,我們必須注意目前以基建為主的擴大內(nèi)需的政策措施對調(diào)整結(jié)構(gòu)這一中長期任務的負面作用,進而尋求出更好更快的發(fā)展方式。同理,我們不能因為“保八”目標的實現(xiàn)而松勁,不能僅僅滿足GDP指標超8%,而應該既看到成績,也看到在成績后面仍然存在的、亟待解決的矛盾,把目光放得更長遠一些。(高初建)
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