一條消息引人關(guān)注：國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶近日表示，發(fā)改委醞釀在近期開展水電和火電同價(jià)的試點(diǎn)。

　　盡管發(fā)改委只是聲稱“試點(diǎn)”，可消息甫一披露，還是在股市激起不小的波瀾：水電板塊逆勢(shì)走強(qiáng)，這表明，開展水電和火電同價(jià)的試點(diǎn)，對(duì)水電是重大利好，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　水電與火電同質(zhì)、同網(wǎng)卻不同價(jià)，早已遭到業(yè)界詬病。依靠水資源的水電，前期投入大，但后期運(yùn)營(yíng)投入低，成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于燃煤的火電。但國(guó)家發(fā)改委核定水電的價(jià)格，一直堅(jiān)持以發(fā)電成本加合理利潤(rùn)為原則；加上傳統(tǒng)利益主體，特別是電網(wǎng)系統(tǒng)的阻撓，水電、火電一直不能同價(jià)，直接導(dǎo)致水電的上網(wǎng)電價(jià)低于火電，每千瓦時(shí)的價(jià)格至少相差0.1～0.2元。

　　水電價(jià)格低于火電，阻礙了水電的發(fā)展。一方面，水電價(jià)格偏低，致使水電企業(yè)利潤(rùn)率過低，收益難以向財(cái)政轉(zhuǎn)移，移民安置和水電開發(fā)受損群體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)馁Y金來源不足，這必然影響水電的開發(fā)；另一方面，水電價(jià)格低于火電，利潤(rùn)率偏低，也影響水電投資的積極性，使水電發(fā)展始終落后于火電。這顯然不利于國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔能源戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　水電是世界公認(rèn)的能夠進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的第一大清潔能源。隨著世界常規(guī)能源需求的迅速增長(zhǎng)，以及全球氣候變化，世界各國(guó)都把開發(fā)水電作為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。有資料顯示，目前水力發(fā)電滿足了全世界約20%的電力需求，有55個(gè)國(guó)家一半以上的電力由水電提供，其中24個(gè)國(guó)家這一比重超過90%。我國(guó)雖然水能資源蘊(yùn)藏量居世界首位，技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量5.42億千瓦，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)4.02億千瓦，是僅次于煤炭的常規(guī)能源；我國(guó)水利水電科技水平也在改革開放30年有顯著提升，水電設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備制造技術(shù)都已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但截至2008年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量只占全國(guó)電力裝機(jī)容量和年發(fā)電量的21.6%和16.4%。這與我國(guó)水能資源大國(guó)極不相稱，也與中國(guó)控制溫室氣體排放的追求相抵觸。

　　火電是中國(guó)煤炭消費(fèi)的大戶，耗煤量大而且造成嚴(yán)重污染。通過同網(wǎng)同價(jià)等政策促進(jìn)水電發(fā)展，讓水電在國(guó)家能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)更加重要的地位，應(yīng)該成為中國(guó)必然的選擇。(李北陵 )