美國(guó)政府11日宣布對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取特殊保障措施。中國(guó)也宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼程序。中國(guó)“雙反”的這兩類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額約20億美元，與中國(guó)輪胎對(duì)美出口額大體相當(dāng)，中國(guó)的這項(xiàng)舉動(dòng)必然被視為對(duì)美國(guó)的貿(mào)易回應(yīng)措施。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)對(duì)華輪胎特保措施的理由完全站不住腳，甚至此舉名義上要保護(hù)的對(duì)象——美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)也一面倒地持反對(duì)態(tài)度。我國(guó)完全有理由對(duì)此實(shí)施反制措施。而我們的反制措施本身并不是目的，遏制貿(mào)易伙伴的保護(hù)主義傾向、從而為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造更平穩(wěn)的環(huán)境才是我們的目的。

　　假如貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)保護(hù)主義勢(shì)力挑起對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端，損害中國(guó)利益，自己卻不用因此付出一點(diǎn)代價(jià)，那么，在貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)肯定是保護(hù)主義勢(shì)力更能吸引公眾跟從，主張對(duì)華自由貿(mào)易者形單影只。由于中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端中極少采取措施，已有不止一個(gè)國(guó)家的保護(hù)主義勢(shì)力在主張對(duì)華貿(mào)易保護(hù)時(shí)提出這樣的理由：“既然我們限制進(jìn)口中國(guó)商品，中國(guó)從我們的進(jìn)口不僅沒(méi)有減少，反而增加，那么，我們?yōu)槭裁床幌拗浦袊?guó)商品？”假如讓貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)公眾看到兩敗俱傷的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)主義勢(shì)力在貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)的鼓動(dòng)能力就將大大削弱。從輪胎特保到6月份的10天內(nèi)便對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品連續(xù)發(fā)起3項(xiàng)“雙反”調(diào)查，再到對(duì)中國(guó)紡織品磨刀霍霍，已經(jīng)充分說(shuō)明了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，也說(shuō)明了中國(guó)采取反制措施遏制這種行為的必要性。

　　中國(guó)之所以需要對(duì)輪胎特保案反擊，還因?yàn)橹袊?guó)需要在美國(guó)新一屆政府執(zhí)政初期及早遏制其潛在貿(mào)易保護(hù)主義傾向。美國(guó)憲法將對(duì)外貿(mào)易政策決策權(quán)授予國(guó)會(huì)，這種體制使得美國(guó)那些主張貿(mào)易保護(hù)主義或貿(mào)易問(wèn)題政治化的利益集團(tuán)比在行政主導(dǎo)的國(guó)家更容易左右國(guó)家貿(mào)易政策走向。唯一超級(jí)大國(guó)的地位更刺激美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義膨脹。而且，由于在執(zhí)政的不同時(shí)期對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的需求程度不一樣。奧巴馬頂著在競(jìng)選造神運(yùn)動(dòng)中取得的光環(huán)入主白宮，與公眾的“蜜月期”尚未完全結(jié)束，支持率之高一度創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。所以，近期內(nèi)他無(wú)需太過(guò)依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的政治支持。然而，隨著造神運(yùn)動(dòng)的光環(huán)消失，隨著“蜜月期”流逝，如果他的政治支持流失到一定程度，他尋求貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力支持的內(nèi)在沖動(dòng)可能就會(huì)增強(qiáng)。

　　貿(mào)易報(bào)復(fù)措施有狹義和廣義之分，目前中國(guó)采取的還僅僅是局限于貿(mào)易領(lǐng)域的狹義貿(mào)易反擊措施。美國(guó)和其他貿(mào)易伙伴應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到挑起對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端只能兩敗俱傷。中國(guó)援引本國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼法規(guī)及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則作回應(yīng)，不僅表明了中國(guó)政府依法行事的意愿，而且相關(guān)程序也給對(duì)方創(chuàng)造了進(jìn)一步冷靜思考、采取理性措施解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)。至于能否把握機(jī)會(huì)，取決于我們的貿(mào)易伙伴自身。 梅新育

　　(作者為商務(wù)部研究院研究員)