持續(xù)近半年的中美“輪胎特保案”終于有了一個我們不愿意看到的階段性結(jié)果，美國總統(tǒng)奧巴馬11日不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對，決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。雖然這比美國國際貿(mào)易委員會先前提出的稅率有所減輕，但對中國輪胎制造出口企業(yè)來說，仍然是難以接受的重稅。

　　令人感到嚴峻的一個事實是，美國的這一決定將發(fā)生對我國不利的發(fā)散性影響：一方面，根據(jù)WTO規(guī)則，其他國家可以直接援引美國的這一制裁方案，對中國輪胎出口征收同等關(guān)稅，從而使中國的輪胎失去世界市場。5月18日，印度已經(jīng)發(fā)起對中國乘用車輪胎的特保調(diào)查；6月18日，巴西外貿(mào)委員會也決定對從中國進口的客運和貨運汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅；另一方面，“輪胎特保案”的通過使美國的貿(mào)易保護主義思潮受到鼓舞，其他針對中國出口美國產(chǎn)品的特別調(diào)查很可能會接踵而至。近期，美國紡織團體和各大紡織工會正在密切溝通，研究對中國出口服裝提起特保調(diào)查的可能性。

　　很顯然，美國的這一做法不僅違反了WTO準則，也違背了其在今年年初G20峰會上向全世界所作出的承諾，甚至有可能使在金融風暴深重之時形成的各國攜手抗擊危機的聯(lián)盟出現(xiàn)松動和瓦解。對于我國來說，美國政府推行的貿(mào)易保護主義措施，將造成我國輪胎制造業(yè)出現(xiàn)嚴重危機，目前一個顯性的結(jié)果是，可能導致中國20多家企業(yè)倒閉，10萬人失業(yè)。

　　在經(jīng)濟復蘇已露出希望的當下，美國政府的這種貿(mào)易保護主義行為是自私的，也是缺乏大局觀的行為。對此，我國政府當然不會熟視無睹，除了國家有關(guān)部門表示反對的態(tài)度以外，在相應領(lǐng)域出臺反制措施，是接下來可以預料的局面。美國政府在“輪胎特保案”上的舉措，等同于向世界發(fā)出了縱容貿(mào)易保護主義的錯誤信號，可以想見，“輪胎特保案”這個極壞的先例一開，世界各國都以“各家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的態(tài)度來推行貿(mào)易保護主義，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟復蘇將更為困難。盡管“在商言商”是經(jīng)濟社會的最高準則，但在世界已成“地球村”，全球經(jīng)濟一體化的時代，出現(xiàn)這種情況，不能不說是一種嚴重的倒退。

　　不過，這場事端也可以讓我們產(chǎn)生新的認識。一方面，WTO的建立雖然推進了世界各國的平等貿(mào)易，但國家經(jīng)濟利益并未就此退出經(jīng)濟活動，在某些非常時期，國家經(jīng)濟利益甚至會超越WTO的原則，成為政治家們首先必須考量的問題。因此，我們一方面應該力主在 WTO框架之內(nèi)解決國與國的貿(mào)易爭端，但另一方面也必須堅持國家利益，不能以放棄本國的利益來實現(xiàn)和解；另一方面，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務更加迫切，對外貿(mào)依存度過高一直是我國經(jīng)濟存在的隱患，也是這次全球性金融危機對我國造成傷害的一個重要的深層次原因。因此，雖然積極開拓對外貿(mào)易渠道仍是我們堅持的戰(zhàn)略方針，但對外貿(mào)市場的復雜局面必須抱有清醒的認識，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尤其是改變外貿(mào)依存度過高的局面已成當務之急。

　　令我們感到欣慰的是，全球金融危機爆發(fā)以來，我國政府針對出口貿(mào)易面臨的困難局面，及時推出了拉動內(nèi)需的多項積極措施。時至今日，雖然外貿(mào)出口仍然在低谷徘徊，但拉動內(nèi)需政策的推行已經(jīng)在發(fā)揮積極效果。雖然中美貿(mào)易爭端的發(fā)生給我國經(jīng)濟復蘇增加了一點變數(shù)，但只要我們堅持“保增長、擴內(nèi)需”的方針不變，終將克服暫時出現(xiàn)的困難。(周俊生）