在國家發(fā)改委6月30日上調(diào)國內(nèi)成品油價格后，有關(guān)這次調(diào)價的議論一直不絕于耳。先是有報(bào)道稱，漲價后的國內(nèi)油價已高于美國；后來，中石化“權(quán)威人士”細(xì)細(xì)解釋中美油價構(gòu)成，否認(rèn)了這一說法。昨日，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家進(jìn)一步說明，目前國內(nèi)油價仍低于國際水平。

　　成品油供應(yīng)商解釋完了“油價上調(diào)合理”，仍難消人們的疑慮：漲價后，為何許多地方加油站都在進(jìn)行降價促銷，與漲價效應(yīng)形成對沖？

　　國內(nèi)油價還沒漲到位？

　　昨日，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家跳出中美油價比較的話題，站在“國內(nèi)國際”這個更高的角度對日前的調(diào)價動作作出說明：6月1日我國汽柴油零售價格每噸上調(diào)400元，對應(yīng)的國際原油價格為每桶51美元，按新機(jī)制計(jì)算還有7美元的價格沒有到位；6月30日國內(nèi)汽柴油價格每噸上調(diào)600元后，對應(yīng)的國際油價為60美元，按新機(jī)制計(jì)算還有8美元的價格沒有到位。盡管當(dāng)前國際油價已回落到每桶63美元，但仍然高于目前的國內(nèi)成品油價格。

　　去年6月20日我國調(diào)整國內(nèi)汽柴油出廠價后，國內(nèi)汽油最高零售限價為每噸7553元，與目前國家規(guī)定的汽油最高零售價每噸7530元接近，而去年國際油價卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前的水平，這引起社會對當(dāng)前我國成品油價格的廣泛質(zhì)疑。

　　對此，中石化專家解釋稱，首先，由于消費(fèi)稅改革及相應(yīng)的附加稅的提高，去年同期和目前看似同一水平的成品油價格對應(yīng)的不含稅裸價差異較大。他分析說，與去年的汽油價、稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，目前價格中每噸汽油的稅金絕對額增加了1222元。目前每噸汽油價格中稅金為2735元，稅金在油價中占36%左右，不含稅的裸價為4795元，按定價機(jī)制對應(yīng)的國際油價為每桶60美元；而去年每噸汽油價格中稅金為1513元，不含稅的裸價為6040元，稅金在油價中占20%左右，按定價機(jī)制對應(yīng)的國際油價為每桶80美元。此外，去年同期的成品油價格與國際原油價格相比遠(yuǎn)未調(diào)整到位，國內(nèi)煉油企業(yè)承擔(dān)了巨額煉油虧損。

　　內(nèi)外油價是否有可比性？

　　成品油供應(yīng)商的解釋，似乎并未完全平息人們心頭的疑慮。

　　一位人士就很不解：油價最近一次上調(diào)后，我看到石油系統(tǒng)或與石油有關(guān)的一些專家出來為高油價辯護(hù)。我真的很奇怪，這些說中國油價低的石油專家和高管，為什么就偏偏不去看大多數(shù)老百姓的收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美歐民眾的水平？難道要建設(shè)一個節(jié)約型社會，就非得要高到老百姓用不起油？

　　而據(jù)中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平計(jì)算，按照目前每升6.37元的油價，剔除政府稅收后石油公司真正拿到的銷售收入約4.08元，而美國剔除稅收后石油公司拿到的收入是3.64元，英國則是3.294元，日本是3.4元，都要比中國的石油公司低。這才是石油公司即使在消費(fèi)疲軟的情況下也要上調(diào)油價的真實(shí)原因。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果僅就價格簡單比較，相對于中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)水平，國內(nèi)成品油價格有點(diǎn)偏高。但需要說明的是，由于成品油價格構(gòu)成不同，兩國間油價沒有太多可比性。如國內(nèi)成品油價的稅負(fù)比美國高：美國汽油零售價的稅占比為15.36%，而中國的稅占比高達(dá)36.22%。

　　經(jīng)營不善要由消費(fèi)者買單？

　　在油價該如何進(jìn)行內(nèi)外比較的問題上，相關(guān)方各說各理。然而，最新調(diào)價后，一個怪現(xiàn)象不斷發(fā)生值得關(guān)注，那就是一些地方煉油廠以及加油站均在降價促銷。

　　如山東等地?zé)捰蛷S多次對汽柴油批發(fā)價進(jìn)行下調(diào)，下調(diào)額度達(dá)到200元/噸。與此呼應(yīng)，石家莊一些民營加油站也再次打出降價促銷牌。而京城外資、民營等數(shù)十家加油站在調(diào)價次日就立即降價促銷。這些加油站多拿市民常用的93號汽油“開刀”，最便宜的價格比市場價每升便宜0.3元。

　　有人分析，一邊是國家以政令形式提價，一邊卻是企業(yè)的自主降價，這是一種怪現(xiàn)象。這個現(xiàn)象存在的根本原因在于，當(dāng)初對石油行業(yè)進(jìn)行拆分，本應(yīng)同時放開石油價格，但卻遲遲沒有放開，從而讓石油公司有了口實(shí)，使得它們一方面可以將經(jīng)營不善的責(zé)任推到政府身上，另一方面要求油價與國際接軌，把國內(nèi)開采出的原油賣出國際油價的高價。