一年一度的全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議昨日落幕，證監(jiān)會(huì)在總結(jié)2009年工作的同時(shí)，也對(duì)2010年的工作做出了部署，從會(huì)議透露的信息來看，除去已經(jīng)近在咫尺的融資融券和創(chuàng)業(yè)板之外，國(guó)際板、三板市場(chǎng)等也有望成為2010年資本市場(chǎng)的亮點(diǎn)。

　　證監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)議中提及，2010年將適時(shí)推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)完善業(yè)務(wù)規(guī)則，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　而在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上，將完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管規(guī)則，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。此外尚福林在講話中還提及，將加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)管，推行內(nèi)幕信息知情人登記制度，完成證券行業(yè)“參一控一”的清理規(guī)范，修訂基金運(yùn)作、銷售等管理規(guī)定，落實(shí)基金分類審核制度等。

　　對(duì)于投資者最為關(guān)注的內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會(huì)重申將重點(diǎn)打擊內(nèi)幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益的違法違規(guī)行為。

　　證監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年A股市場(chǎng)的融資達(dá)到4466億元，市場(chǎng)的融資功能得到很好的實(shí)現(xiàn)。這些融資既包括IPO融資，也包括各類再融資。

　　其中2009年共有99家企業(yè)發(fā)行上市，其中中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)90家，另有150家企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，再融資的規(guī)模要大于IPO融資。

　　根據(jù)本報(bào)記者的統(tǒng)計(jì)，去年的IPO融資達(dá)到1951億元。

　　同日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，60家基金公司共管理各類資產(chǎn)3.1萬億元，比上年增長(zhǎng)40%。

　　- 解讀

　　年內(nèi)資本市場(chǎng)有六大看點(diǎn)

　　根據(jù)此次全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議透露出的信息，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，2010年的資本市場(chǎng)將有六個(gè)方面可能出現(xiàn)亮點(diǎn)。

　　融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)

　　1月8日，融資融券業(yè)務(wù)和股指期貨同日披露獲得國(guó)務(wù)院通過，A股改變單邊市指日可待。證監(jiān)會(huì)主席尚福林在此次會(huì)議上也指出，將適時(shí)推出試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　股指期貨上市

　　證監(jiān)會(huì)主席尚福林指出，今年將完善期貨市場(chǎng)體系，發(fā)布實(shí)施股指期貨投資者適當(dāng)性制度，健全跨市場(chǎng)監(jiān)管制度，保障股指期貨平穩(wěn)順利上市交易。

　　此前證監(jiān)會(huì)已經(jīng)批復(fù)中金所展開股指期貨業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并指出在批復(fù)股指期貨合約之后由中金所決定上市時(shí)間。

　　發(fā)行制度改革繼續(xù)深化

　　在2009年重啟IPO之前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)新股發(fā)行體制做出一定的改革。此次會(huì)議透露的信息顯示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化發(fā)行制度改革，加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)、定價(jià)過程的監(jiān)督。

　　三板市場(chǎng)值得期待

　　在創(chuàng)業(yè)板建立之后，市場(chǎng)對(duì)于多層次資本市場(chǎng)的期待落到了全國(guó)性的場(chǎng)外市場(chǎng)上。證監(jiān)會(huì)指出，將制定代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案，加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)。這意味著，2010年代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)管理體制框架、場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)總體方案以及各層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板制度等都有望得到明確。非上市公眾公司的管理和集中統(tǒng)一監(jiān)管制度等也將得到研究和制定。

　　國(guó)際板市場(chǎng)呼之欲出

　　證監(jiān)會(huì)主席尚福林指出，將加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，探索境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的制度安排。繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)到境外上市，支持具備條件的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展跨境業(yè)務(wù)。

　　而此前上海市的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)數(shù)次表示國(guó)際板2010年將推出。相關(guān)人士表示，雖然目前國(guó)際板的制度安排大體框架已經(jīng)形成，但還需要研究相關(guān)的發(fā)行、上市、結(jié)算、監(jiān)管等制度和配套措施。

　　基金競(jìng)爭(zhēng)大幅加劇

　　2009年年末，證監(jiān)會(huì)做出了兩項(xiàng)對(duì)于基金行業(yè)影響深遠(yuǎn)的決定，一項(xiàng)是對(duì)基金銷售費(fèi)用的規(guī)定，另一項(xiàng)是允許基金產(chǎn)品分類審核的規(guī)定，這兩項(xiàng)規(guī)定都將加劇基金行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，證監(jiān)會(huì)還有意拓寬基金銷售和支付渠道。

　　其中，銷售費(fèi)用的規(guī)定將從3月份開始執(zhí)行，而目前基金行業(yè)的人士已經(jīng)開始熱議這兩項(xiàng)政策帶來的改變了。但可以知道的是，基金發(fā)行的密集程度和對(duì)持續(xù)營(yíng)銷的加強(qiáng)都會(huì)使得這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越劇烈。(記者吳敏)