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中國人民銀行新聞發(fā)言人19日表示,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我國國際收支狀況,央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。
在近段時(shí)間國內(nèi)外對(duì)人民幣匯率頗多關(guān)注的情況下,央行這一表態(tài)不同尋常。那么,應(yīng)該如何看待當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率改革?這對(duì)人民幣匯率走勢(shì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)帶來怎樣影響,新華社記者就此采訪了有關(guān)專家。
匯率政策重回常態(tài)
“此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,意味著中國匯率政策結(jié)束了國際金融危機(jī)期間的特殊階段,重回常態(tài)!敝袊嗣胥y行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵接受新華社記者采訪時(shí)如此表示。
2008年的國際金融危機(jī)給全球和中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的困難和不確定性,我國適當(dāng)收窄了人民幣波動(dòng)幅度以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。相比2005年至2007年期間人民幣對(duì)美元呈現(xiàn)緩步走高的態(tài)勢(shì),自國際金融危機(jī)以來,人民幣對(duì)美元匯率則相對(duì)保持一定程度的穩(wěn)定。
外匯市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示,在金融危機(jī)期間的較長一段時(shí)間里,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)圍繞在6.83元上下浮動(dòng),彈性也相對(duì)趨弱。以今年一季度為例,人民幣對(duì)美元雙邊匯率基本上在6.81至6.85元的區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。
就金融危機(jī)期間的匯率政策,央行新聞發(fā)言人20日特別表示,這符合我國經(jīng)濟(jì)的自身利益,有助于我國經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和復(fù)蘇。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候,許多國家貨幣對(duì)美元大幅貶值,而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定,這無疑是中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出的巨大貢獻(xiàn)。李稻葵著重指出,對(duì)金融危機(jī)之中我國采取的匯率政策,國際上的主要國家也給予了充分認(rèn)可。
李稻葵表示,當(dāng)前實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革,這是國家從大局作出的準(zhǔn)確抉擇,時(shí)機(jī)選擇得當(dāng)!爱(dāng)前經(jīng)濟(jì)維持V形反轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而國際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,總體看來,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不會(huì)繼續(xù)惡化,全球經(jīng)濟(jì)不太可能二次探底。在這個(gè)大背景下,選擇進(jìn)一步匯率改革,回到匯率政策的正常軌道,當(dāng)前無疑是最佳時(shí)機(jī)。”
“人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定在抵御金融危機(jī)的沖擊中發(fā)揮了重要作用,但相對(duì)穩(wěn)定只是一個(gè)短期應(yīng)對(duì)措施。目前隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,我國匯改機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)的外部基礎(chǔ)已經(jīng)形成!睂(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授丁志杰認(rèn)為。
今后人民幣匯率維持雙向浮動(dòng)態(tài)勢(shì)
值得注意的是,此次在2005年匯改基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整,重在堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。
“央行此舉向外界傳遞出了一個(gè)比較明確的信號(hào),我國人民幣匯率改革將繼續(xù)遵循主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則,這意味著繼續(xù)延續(xù)此前確定的匯改思路,總體方針不變!倍≈窘苷f。
2005年7月21日的人民幣匯率改革書寫了我國金融改革中濃墨重彩的一筆。自這一天起,我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
幾年來,人民幣匯率形成機(jī)制改革有序推進(jìn),取得了預(yù)期的效果,發(fā)揮了積極的作用。而隨著這項(xiàng)制度的實(shí)行,人民幣也不再盯住單一美元,更富彈性的人民幣匯率機(jī)制逐漸形成。
央行貨幣政策報(bào)告顯示,2005年匯改以來至今年第一季度末,人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值21.24%,對(duì)歐元匯率累計(jì)升值9.34%,對(duì)日元匯率累計(jì)貶值0.49%。根據(jù)國際清算銀行的計(jì)算,匯改以來至2010年3月,人民幣名義有效匯率升值14.33%,實(shí)際有效匯率升值18.28%。
就今后的人民幣匯率走勢(shì),李稻葵表示,總體來看我國國際收支比較平衡,未來人民幣匯率應(yīng)該是一個(gè)雙向浮動(dòng)的態(tài)勢(shì),人民幣匯率不會(huì)一次性大幅升值!暗珰W元是否惡化,也是決定人民幣匯率大幅波動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵因素!
不過,與金融危機(jī)期間相比,人民幣匯率彈性將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。按照中國人民銀行規(guī)定,自2007年5月21日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)日浮動(dòng)幅度已由千分之三擴(kuò)大至千分之五。
央行新聞發(fā)言人20日在接受記者采訪時(shí)也表示,會(huì)繼續(xù)按照已公布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間,對(duì)人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié),保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。與此同時(shí),“要確保匯率波動(dòng)幅度可控,防止市場(chǎng)力量引起人民幣匯率超調(diào)的可能性!
匯改有利于中國經(jīng)濟(jì)
“綜合考慮,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革,有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說。
巴曙松表示,此次進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革具有十分重要的積極意義,一方面符合我國深度融入全球化條件下國家利益的需要,給中國出口企業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)有利的環(huán)境;另一方面,匯改也有助于推動(dòng)出口企業(yè)主動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。
“有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫;有利于維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期!毖胄行侣劙l(fā)言人20日用如此“三個(gè)有利于”來印證,此次匯改符合我國長遠(yuǎn)和根本的核心利益。
毫無疑問,“人民幣匯率彈性增強(qiáng)”也加大了出口企業(yè)、特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營的不確定性,不過只要主動(dòng)應(yīng)對(duì),匯率風(fēng)險(xiǎn)并不大。
“對(duì)企業(yè)來說,需求是最關(guān)鍵的因素,匯率只是影響因素之一。千萬不要小看企業(yè)主動(dòng)調(diào)整的能力。其實(shí)2005年啟動(dòng)匯改時(shí),不少人認(rèn)為出口企業(yè)生存空間將會(huì)十分悲觀,事實(shí)上是在匯改之后,我國出口企業(yè)主動(dòng)調(diào)整,加強(qiáng)管理,依然保持了向好發(fā)展!卑褪锼烧f。
李稻葵表示:“此次進(jìn)一步推進(jìn)匯改,對(duì)出口企業(yè)短期來說影響不大,但長久來看,還是要主動(dòng)應(yīng)對(duì),著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)管理水平才行!
就此次匯改可能帶來的不利影響,央行也表示,進(jìn)一步推進(jìn)匯改,需要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,力求使可能發(fā)生的負(fù)面影響最小化。“堅(jiān)持以我為主,使人民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀調(diào)控的需要!(記者 張旭東、王宇、姜銳)
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