市民的期待：不堵、不漲、少遷

　　規(guī)劃固然美好，但是談及具體的實(shí)現(xiàn)時(shí)間和成效，恩奎斯特也坦言：“我們是規(guī)劃師而不是決策者。我們能做的是為政府提供好的建議。至于這些規(guī)劃最終能否實(shí)現(xiàn)，要取決于政府的具體實(shí)施過(guò)程�！�

　　面對(duì)設(shè)計(jì)師給出的最大限度的發(fā)揮交通連接性，大力開(kāi)展公共交通，實(shí)現(xiàn)東擴(kuò)CBD區(qū)域內(nèi)適宜行人步行的街區(qū)等，“堵車(chē)”問(wèn)題在未來(lái)的東擴(kuò)區(qū)和整個(gè)CBD范圍能否得到解決或緩解？生活在北京CBD地區(qū)的一些居民對(duì)此并不樂(lè)觀。

　　“設(shè)計(jì)師許諾的CBD：健康，低碳，環(huán)保，交通便利。但讓我覺(jué)得這不是一個(gè)我熟悉的北京CBD，在我的印象里，北京CBD就是堵車(chē)，自行車(chē)道很少，上班高峰擠不上公交車(chē)和地鐵�！痹诒本┏�陽(yáng)區(qū)CBD內(nèi)世貿(mào)天階上班的白領(lǐng)小彭告訴記者。

　　2003年北京市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)對(duì)城八區(qū)2000戶居民家庭進(jìn)行了市內(nèi)交通狀況調(diào)查，結(jié)果顯示六成以上北京市民上下班經(jīng)常遇堵車(chē)。除了建設(shè)道路系統(tǒng)以外，現(xiàn)階段北京地區(qū)為了緩解道路擁堵采取的方法還有從2009年4月11日起實(shí)施的交通限行政策以及從今年4月12日起實(shí)行的北京市屬單位錯(cuò)時(shí)上下班。但記者在5月對(duì)一些經(jīng)常在CBD地段拉客的出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行了采訪，他們表示并沒(méi)有感受到這一新措施帶來(lái)的實(shí)際效果。

　　據(jù)北京交通發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月北京早晚高峰車(chē)輛平均運(yùn)行速度僅為每小時(shí)24.3公里和每小時(shí)20.4公里。這樣的低速行駛，給城市居民的生活帶來(lái)諸多不便。

　　居住在西四環(huán)的程小姐工作地點(diǎn)在國(guó)貿(mào)，每天橫穿北京的上下班讓她比居住在東面的同事在路上多耽誤2個(gè)多小時(shí)。她告訴記者：“當(dāng)初在選擇工作地點(diǎn)的時(shí)候，我總是認(rèn)為CBD地區(qū)的工作機(jī)會(huì)要多一些，大的外企公司也比較多。”而“當(dāng)別人知道我在國(guó)貿(mào)上班的時(shí)候，總會(huì)高看一眼，這種莫名的優(yōu)越感也就抵消了我每天上班路上的辛苦�！�

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、人居環(huán)境研究中心副主任、建筑與城市研究所副所長(zhǎng)毛其智教授告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“原有北京CBD地區(qū)的問(wèn)題，就是選址位置不太合適，過(guò)于靠近城區(qū)，增加了北京東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)，使得大北窯立交橋附近變成一個(gè)著名的擁堵區(qū)，影響了城市效率�！�

　　在程小姐小時(shí)候的記憶中，現(xiàn)在的CBD曾是一片荒涼地段，但“現(xiàn)在東邊是發(fā)展起來(lái)了，可比其每天讓成千上萬(wàn)的人從各個(gè)方向涌入東邊上班，均衡發(fā)展不是更好嗎？”程小姐說(shuō)。

　　在居住環(huán)境方面，相對(duì)于SOM引以為傲的綠地設(shè)計(jì)，居民們的目光更多集中在東擴(kuò)區(qū)的房?jī)r(jià)和原有居民區(qū)的拆遷問(wèn)題上。

　　一位來(lái)北京北漂多年、在朝陽(yáng)區(qū)紅廟北里租房的年輕畫(huà)家小章告訴記者，CBD東擴(kuò)給他帶來(lái)的直接影響是，在租約到期的前幾天，房東拿著東擴(kuò)規(guī)劃圖告訴他，他的房子從下月起漲價(jià)500元。

　　實(shí)際上，從2009年10月9日第十屆北京CBD國(guó)際商務(wù)節(jié)發(fā)布會(huì)透露出CBD將啟動(dòng)?xùn)|擴(kuò)的消息發(fā)布后，東擴(kuò)區(qū)房?jī)r(jià)漲幅就遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。據(jù)地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)北京中原三級(jí)市場(chǎng)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受該消息影響較大的區(qū)域主要有朝青板塊、百子灣板塊和朝陽(yáng)公園板塊。這些區(qū)域的成交量從2009年10月開(kāi)始成交量月均環(huán)比之前上漲了50%以上。三區(qū)域的合計(jì)成交量占朝陽(yáng)區(qū)成交總和的比例也達(dá)到了42%～45%。同比消息公布前的2008年的31%，上漲了11%。房源均價(jià)由2009年10月的14250元上漲到了現(xiàn)在的21250元，區(qū)域內(nèi)在5個(gè)月內(nèi)受利好刺激均價(jià)突破2萬(wàn)，上漲了49%。

　　而現(xiàn)年65歲的原北京機(jī)械進(jìn)出口公司退休職工張大爺則告訴記者：“10年前因?yàn)椴疬w，我從前門(mén)搬到了朝陽(yáng)北路與姚家園路交匯處的道家園小區(qū)�，F(xiàn)在因?yàn)闁|擴(kuò)，我可能還要搬到更遠(yuǎn)的地方，從市中心到四環(huán)到五環(huán)。先不提國(guó)家可以給多少補(bǔ)償，我自己是真的不想搬，也搬不動(dòng)了。”

　　除了對(duì)拆遷的直接抵觸，更多的難題出在拆遷補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格上。如今在一些北京房地產(chǎn)論壇上出現(xiàn)了呼吁東擴(kuò)區(qū)居民低于15萬(wàn)元/平米“絕對(duì)不搬”的帖子。

　　對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“如何在拆遷中保護(hù)物權(quán)，找到一個(gè)平衡點(diǎn)？協(xié)調(diào)地方政府與老百姓的利益關(guān)系是一個(gè)難點(diǎn)。”趙路興表示：“老百姓所要的拆遷價(jià)格，不僅僅是一個(gè)房屋的重置價(jià)，而要獲得補(bǔ)償款，這遠(yuǎn)不是按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)決定的�！�

　　“打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，王府井、東單一帶的拆遷補(bǔ)償在12萬(wàn)元/平米左右，而東城區(qū)、西城區(qū)沒(méi)有6萬(wàn)元/平米～8萬(wàn)元/平米的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根本是動(dòng)不了的。”趙路興說(shuō)。

　　對(duì)于拆遷安置問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)程連元在做客城市服務(wù)管理廣播中透露，CBD東擴(kuò)區(qū)域建設(shè)的拆遷對(duì)接安置房已經(jīng)在籌備中�！霸贑BD東邊的高碑店地區(qū)，已經(jīng)有五千多套安置房在施工了，未來(lái)還準(zhǔn)備在東部地區(qū)再籌劃和建設(shè)更多的用于CBD對(duì)接安置的房源�！本筒疬w安置的方式，程連元說(shuō)，可以選擇貨幣拆遷或?qū)嵨锇仓玫姆绞�，他個(gè)人更提倡大家選擇實(shí)物安置，因?yàn)椤氨本┑姆孔觾r(jià)值還是非常大的”。