中新社北海一月二十八日電 (記者 楊強)針對當前方興未艾的海島(島嶼)旅游開發(fā)熱，中國國家旅游局局長邵琪偉二十八日在此間指出，中國海島(島嶼)旅游開發(fā)必須堅持生態(tài)環(huán)境保護第一、必須突出旅游主題、必須堅持規(guī)劃先行、必須堅持硬件和軟件建設并舉以及必須高度重視人才隊伍建設五項原則。

　　本月二十七日，邵琪偉在廣西自治區(qū)副主席高雄等相關官員陪同下，專程趕赴中國最大、最年輕的火山島北海潿洲島考察。二十八日，邵琪偉就北海潿洲島旅游開發(fā)同廣西自治區(qū)有關部門官員及北海市政府主要負責人進行座談。

　　邵琪偉今天在此間座談會上表示，中國旅游業(yè)需要發(fā)展一批休閑度假旅游區(qū)，濱海及海島(島嶼)休閑度假旅游區(qū)是建設和發(fā)展的重點之一。借鑒國際經(jīng)驗，按照中國的時代背景，無論是已經(jīng)開發(fā)、正在開發(fā)還是尚未開發(fā)，中國海島旅游開發(fā)必須遵循五項原則：

　　一是必須堅持生態(tài)環(huán)境保護第一原則。作為擁有十三億人口的大國，中國海島和濱海資源是稀缺資源，并非所有海島都可以開發(fā)成休閑度假旅游區(qū)。海島旅游開發(fā)必須繼續(xù)貫徹保護與開發(fā)并舉、開發(fā)服從保護的原則，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置。

　　二是必須突出旅游主題原則。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的本質(zhì)特征，圍繞旅游經(jīng)濟、旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展來布局相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一點必須在開發(fā)之初就高度關注。如果不能突出旅游主題，海島開發(fā)可能會彎路。

　　三是必須堅持規(guī)劃先行原則。任何海島開發(fā)旅游，都要科學規(guī)劃，完整規(guī)劃，要提高規(guī)劃水平和規(guī)劃的可操作性。切忌做一些聽起來好聽、看起來好看、做起來很難，甚至做了以后帶來很大后遺癥的規(guī)劃。

　　四是必須堅持硬件和軟件建設并舉原則。要防止重硬輕軟，避免硬件設計、建設、管理不到位，切忌出現(xiàn)“一流的資源，二流的開發(fā)，三流的管理，四流的效益”等現(xiàn)象。

　　五是必須堅持高度重視人才隊伍建設的原則。再好的資源、規(guī)劃、設計或想法，如果沒有優(yōu)秀的、與之相適應的人才隊伍去執(zhí)行和落實，結果與我們初期的設想就可能相去甚遠。(完)