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【內容】中央經(jīng)濟工作會議提出,做好明年經(jīng)濟工作,重點要在促進發(fā)展方式轉變上下工夫,真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。
【解讀】從今年“保增長”為首要任務,到明年“促轉變”為發(fā)展重點,政策思路的調整凸顯中國在應對危機中力求經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決心。
“國際金融危機使我國轉變發(fā)展方式問題更加凸顯出來。綜合國際國內經(jīng)濟形勢看,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩!敝醒虢(jīng)濟工作會議強調,做好明年的經(jīng)濟工作,要真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。
今年前三季度,我國GDP增長達7.7%,全年保增長目標已經(jīng)無虞。但經(jīng)濟增長90%以上靠投資拉動,經(jīng)濟增長的內生動力不足。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說:“在保增長取得重要成果的基礎上,我們有條件轉變發(fā)展方式,這將是今后保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的根本點。”
2010年是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。從昨天公布的會議內容看,明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時會議也進一步釋放出加大政策微調的信號。
以財政政策為例,會議強調明年財政政策在加大民生投入的同時,要保持投資適度增長,重點用于完成在建項目,嚴格控制新上項目。財政部財政科學研究所所長賈康表示,中央嚴控新增投資顯示了加快結構調整的意圖,下一步新增投資應重點用于在建項目。
外需市場的持續(xù)萎縮對中國傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟提出嚴峻考驗。從轉變發(fā)展方式的重點來看,擴內需和保民生成為明年經(jīng)濟政策的支持重點。
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