新一屆并購(gòu)重組委要獨(dú)立審核 維護(hù)市場(chǎng)公信 業(yè)精技良 廉潔自律

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林日前在證監(jiān)會(huì)新一屆上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)成立大會(huì)上表示，有效發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購(gòu)重組，是資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的重要組成部分。他向新一屆上市公司并購(gòu)重組審核委提出了維護(hù)市場(chǎng)公信，恪盡職守等四點(diǎn)要求。

　　尚福林表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署，按照年初全國(guó)監(jiān)管工作會(huì)議確定的工作思路和任務(wù)，有序推進(jìn)改革，深化創(chuàng)新，在一些事關(guān)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)方面取得了新的進(jìn)展，基礎(chǔ)性制度建設(shè)的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體上好轉(zhuǎn)。資本市場(chǎng)“晴雨表”的作用進(jìn)一步發(fā)揮，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制逐步健全，市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)不斷改善，資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的功能日益突出。

　　尚福林指出，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，我國(guó)上市公司已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱。隨著上市公司占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的不斷提高，上市公司通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

　　有效發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購(gòu)重組，是資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的重要組成部分。

　　近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的工作部署，大力推動(dòng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組，促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006至2009年上半年，共有123家上市公司進(jìn)行了以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級(jí)為目標(biāo)的并購(gòu)重組，交易金額達(dá)到8334億元，完成并購(gòu)重組后上市公司凈利潤(rùn)、總收入和總資產(chǎn)平均增長(zhǎng)了1-3倍。通過(guò)并購(gòu)重組孵化出中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)船舶、中國(guó)遠(yuǎn)洋、長(zhǎng)江電力、海螺水泥、青島海爾等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，東方電氣、武鋼股份、葛洲壩、上海汽車、攀鋼鋼釩等一批上市公司實(shí)現(xiàn)了整體上市。

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，隨著股權(quán)分置改革的基本完成，全流通制度下資本市場(chǎng)配置資源的功能進(jìn)一步健全，上市公司并購(gòu)重組總體數(shù)量增多、交易規(guī)模加大、方式創(chuàng)新豐富，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)的并購(gòu)重組績(jī)效顯著，資本市場(chǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。并購(gòu)重組委工作，關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展和并購(gòu)重組功能的正常發(fā)揮，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，樹(shù)立良好的公信。并購(gòu)重組委委員是并購(gòu)重組質(zhì)量的“把關(guān)人”，肩負(fù)重任，不但需要有過(guò)硬的專業(yè)能力，還要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，不負(fù)社會(huì)所望，市場(chǎng)所托。

　　尚福林對(duì)新一屆并購(gòu)重組委委員提出了四點(diǎn)要求：一是要堅(jiān)持原則，獨(dú)立審核。堅(jiān)持“公”字當(dāng)頭，以投資者利益為重，從維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)并購(gòu)重組審核工作，本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則對(duì)待所有企業(yè)，嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎行使手中權(quán)力，秉公辦事，保證審核工作的專業(yè)性，保持并購(gòu)重組委的獨(dú)立性；二是要維護(hù)市場(chǎng)公信，恪盡職守。要努力以保護(hù)投資者合法權(quán)益為己任，本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)、對(duì)上市公司負(fù)責(zé)、對(duì)資本市場(chǎng)負(fù)責(zé)的精神，客觀、公正、獨(dú)立的出具并購(gòu)重組審核意見(jiàn)，投出經(jīng)得起檢驗(yàn)的一票；三是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，業(yè)精技良。并購(gòu)重組審核工作具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，加之市場(chǎng)創(chuàng)新快，變化多，各位委員雖是專家，但不能自滿，要注意學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)水平，更好地適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境；四是要自重自愛(ài)，廉潔自律。要本著對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)自己人生、事業(yè)、家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，抵制住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持職業(yè)操守，不要因個(gè)人的不當(dāng)言行給并購(gòu)重組委制度抹黑，自覺(jué)維護(hù)并購(gòu)重組委的良好社會(huì)形象。

　　新一屆上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)是中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于在發(fā)行審核委員會(huì)中設(shè)立上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)的決定》以來(lái)成立的第二屆并購(gòu)重組審核委員會(huì)。尚福林出席會(huì)議并講話，證監(jiān)會(huì)副主席莊心一在會(huì)上宣讀了中國(guó)證監(jiān)會(huì)聘任新一屆并購(gòu)重組委委員的決定。

　　在組建新一屆并購(gòu)重組委的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門圍繞促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)客觀需求，正在研究完善推進(jìn)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的工作安排。作為提高上市公司監(jiān)管透明度的具體措施之一，近期中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站開(kāi)通了上市公司業(yè)務(wù)咨詢平臺(tái)，針對(duì)市場(chǎng)各有關(guān)主體對(duì)上市公司監(jiān)管工作提出的政策性問(wèn)題和各類咨詢事項(xiàng)，提供“信息直通車”服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)并購(gòu)重組監(jiān)管政策的透明度和一致性，同時(shí)提高對(duì)實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力。(記者 申屠青南)