今年7月初開始試點的跨境貿易人民幣結算業(yè)務，承載了政府、銀行和企業(yè)的高度期待，被認為是一項重大利好。畢竟，它將使企業(yè)在對外貿易中有效規(guī)避匯率風險，鎖定進口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益，加快企業(yè)結算速度，降低費用支出，提高其資金使用效率。

　　9月初，廣東、上海各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業(yè)務。首筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業(yè)務成功完成，標志著跨境貿易人民幣結算試點工作的順利展開。

　　今年7月初跨境貿易人民幣結算“開閘”以來，承載了銀行、企業(yè)以及社會各界的高度期待，近期終于取得突破。9月3日，廣東東莞、深圳市各完成了該地區(qū)第一筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業(yè)務，標志著跨境貿易人民幣結算試點工作在當?shù)仨樌�展開。另一試點城市上海也傳來好消息，日前浦東新區(qū)稅務局已完成對首批以跨境貿易人民幣結算方式出口貨物退稅申報的審核，并將1.71萬元的退稅款退付給三林萬業(yè)(上海)企業(yè)集團有限公司。至此，上海市人民幣跨境貿易結算關鍵環(huán)節(jié)包括貨物報關、人民幣結算、出口退稅等整體流程全部打通。

　　首筆出口退稅彰顯“突破”意義

　　中國銀行全球金融市場部高級分析員方明博士對本報記者表示：“廣東和上海的首筆出口退稅成功辦理具有突破性，其帶來的示范效應更值得關注�！�

　　而據人民銀行深圳市中心支行相關負責人介紹，首筆退稅辦理的成功實現(xiàn)也伴隨著試點地區(qū)多個方面的創(chuàng)新，其中包括在核銷環(huán)節(jié)的創(chuàng)新以及管理模式的創(chuàng)新等，即目前跨境貿易人民幣結算業(yè)務項下，企業(yè)辦理出口貨物退稅時，不必提供出口收匯核銷單，只需單獨向主管稅務機關申報，如與其他出口貨物一并申報的，只需在申報表中對跨境貿易人民幣結算出口貨物報關單進行標注，辦理手續(xù)快捷簡便，在充分信任試點企業(yè)基礎上，將“事前管理”與“事后監(jiān)督”有機結合起來，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦理效率。對此，方明表示：“這些做法將成為其他地區(qū)開展跨境貿易人民幣結算試點的寶貴經驗�！�

　　穩(wěn)步推進順應了時代的需要

　　采訪中，多位業(yè)內人士表示，對企業(yè)而言，跨境貿易人民幣結算付諸實施意味著真真切切的好處。信達證券首席策略分析師黃祥斌認為：“外貿企業(yè)運用人民幣進行跨境貿易結算能夠鎖定收入并降低成本，此外還能避免用外幣結算時一些不必要的稅費損失�！备�吸引人的是，由于《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》涉及出口退稅的相關內容，已經明確出口以人民幣結算，也享受有關出口退(免)稅政策。因此，在國際金融危機環(huán)境下，企業(yè)不僅能通過使用人民幣進行跨境貿易結算，減少美元、歐元等主要國際結算貨幣匯率大幅波動帶來的匯率風險，而且還可以享受到出口退(免)稅政策優(yōu)惠。

　　“推進跨境貿易人民幣結算是人民幣走向國際化的必由之路，也是我國經濟發(fā)展的需要�！苯煌ㄣy行首席經濟學家連平認為，“我國作為一個正在崛起的大國，一個參與全球經濟活動越來越廣泛、發(fā)展水平越來越高的國家，應該擁有較強的全球要素配置能力以及金融產品定價能力。此次金融危機讓我們意識到，要擺脫當前各種不利狀況的影響，充分參與國際經濟競爭，必須積極推進人民幣國際化進程。而人民幣跨境結算試點業(yè)務的適時啟動，不僅使人民幣國際化的進程得以加快，也使我國在國際貨幣和金融事務中的地位得到提高�！�

　　“遇冷”原因內外皆有

　　跨境貿易人民幣結算“開閘”至今，市場頻頻傳來“遇冷”說法。對于“看得到的實惠”，企業(yè)為何沒有顯現(xiàn)出預料中的熱情？

　　采訪中，一位來自上海的銀行人士說，對于剛剛起步的跨境貿易人民幣結算業(yè)務，很多企業(yè)對于操作流程還不熟悉，“不熟悉、不了解”是導致觀望的主要原因。有數(shù)據顯示，截至今年8月中旬，珠三角地區(qū)確定試點的273家企業(yè)中只有90家激活了“跨境貿易人民幣結算”業(yè)務，目前已完成的結算業(yè)務只有30余筆，金額僅為2000萬元。

　　不可忽視的是，一些配套制度和政策還沒有完全出臺，也影響了企業(yè)參與跨境貿易人民幣結算的積極性以及試點推進的速度。事實上，自7月初《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》出臺后，涉及稅收和海關的具體操作方法至今尚未正式出臺，因而造成各地落實措施不盡相同。除了實施細則需要進一步完善外，出口退稅和異地報關等具體問題也亟待明確。方明認為：“這也是許多試點企業(yè)目前仍持觀望態(tài)度的又一主要原因，問題就在于摸不著頭緒，不知道怎么入手�！�

　　政策護航試點走向縱深

　　與企業(yè)和市場“偏冷”的反應不一致的是，由于看到了未來廣闊的發(fā)展前景，跨境貿易人民幣結算試點開展以來，試點銀行的參與積極性較高。記者了解到，除與客戶展開溝通、了解客戶業(yè)務需求外，試點銀行還積極開展了對客戶的操作流程培訓，旨在尋求更多商機。同時，外資銀行參與跨境貿易人民幣結算的熱情愈來愈高，從7月份境外母公司作為境外參加行，到如今渣打中國、東亞中國與匯豐中國這三家內地法人銀行相繼得以試水該業(yè)務，參與跨境貿易人民幣結算試點的金融機構的隊伍正在進一步壯大。

　　與此同時，試點地區(qū)的政府也對跨境貿易人民幣結算持積極態(tài)度。廣東省外經貿廳負責人表示，下一步會爭取擴大試點城市的范圍、增加試點企業(yè)的數(shù)目，力爭早日在全廣東省所有企業(yè)中，廣泛開展跨境貿易人民幣結算。據了解，目前人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法正在制定當中，人民銀行和海關總署、稅務總局合作備忘錄、系統(tǒng)聯(lián)網等事項正在商談中，在退稅方面，退(免)稅方面的具體辦法稅務總局也在加緊制定中。有報道稱，相關部門將在進一步完善試點制度的基礎上，適時提請國務院擴大境內試點地域范圍�？梢姡�有著廣闊前景的跨境貿易人民幣結算試點正向縱深發(fā)展。

　　“在積極開展跨境貿易人民幣結算試點的同時，還需要更多考慮跨境結算的環(huán)境問題�！狈矫髡J為，貿易是雙方的，資金的流動也是雙向的，下一步應該更多關注資金的雙向流動以及由此產生的人民幣境外獲得、使用等一系列問題，為跨境貿易人民幣結算創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。

　　連平則認為，下一步要在繼續(xù)推進跨境貿易人民幣結算的同時，對產業(yè)資本、金融資本進一步跨出國門進行戰(zhàn)略性的考慮和部署。積極思考如何在把握風險的前提下，讓產業(yè)資本和金融資本抓住機遇，積極走出國門，為人民幣國際化發(fā)展奠定適宜的經濟環(huán)境和金融基礎。應繼續(xù)在周邊地區(qū)推進區(qū)域經濟一體化，擴大人民幣的區(qū)域使用范圍，保持匯率的基本穩(wěn)定，進一步完善和深化金融市場，加大金融產品尤其是金融衍生產品的創(chuàng)新步伐。（牛娟娟）