歐盟成員國財政部長在8日結束的月度例會上為實施“退出策略”擬定了一份新的時間表。盡管經(jīng)濟復蘇根基未穩(wěn)，但面對日益顯現(xiàn)的主權債務違約風險，歐盟成員國不得不計劃提早結束經(jīng)濟刺激措施，開始緊縮財政。這一轉變卻給歐盟經(jīng)濟增長前景增添了變數(shù)。

　　歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩在當天會后舉行的新聞發(fā)布會上說，與會財長們認為，歐盟各國開始實施“退出策略”的時間將取決于自身情況，財政狀況較好的成員國最晚應于2011年開始鞏固財政，而財政形勢嚴峻的成員國則必須今年就開始著手相關工作。

　　這一表態(tài)相比歐盟內部原先達成的時間表已經(jīng)略有不同。去年10月初，歐盟財長們提出，各國最晚應于2011年開始實施退出策略。

　　隨著希臘債務危機愈演愈烈并呈擴散之勢，歐盟成員國掀起一股財政緊縮浪潮。迫于市場壓力，以希臘為代表的部分歐盟成員國已紛紛出臺財政緊縮措施，大幅削減公共支出，開始提前“退出”。

　　對于像希臘這樣面臨嚴重債務問題的歐盟成員國來說，提前實施“退出策略”實屬無奈之舉。一方面，由于債臺高筑，這些國家已經(jīng)缺乏足夠的財力繼續(xù)維持刺激措施，而債務危機的爆發(fā)又導致這些國家向市場融資的成本驟增，“拆東墻補西墻”的做法已很難行得通；另一方面，為避免債務危機升級或蔓延，涉險的國家只有趕緊拿出令投資者信服的緊縮計劃，大力鞏固財政，才能挽回信譽。

　　迄今，除希臘外，西班牙、葡萄牙、法國、英國、意大利、丹麥和德國等歐盟成員國都通過或推出了財政緊縮計劃，部分國家今年就將著手實施。雖然歐盟第一大經(jīng)濟體德國的債務問題并不突出，但德國政府7日也已出臺財政緊縮計劃，準備從2011年到2014年削減財政開支816億歐元。

　　歐盟國家因為債務危機紛紛加快“退出”步伐，引起外界對于歐盟經(jīng)濟前景的擔憂。當前歐盟經(jīng)濟復蘇勢頭尚顯脆弱，為應對債務危機而提前“退出”恐適得其反。

　　最近一段時間，全球金融市場頻現(xiàn)頹勢，一個重要原因就是投資者擔心歐盟國家大力緊縮財政會將歐洲經(jīng)濟再度拖入衰退的深淵，有關歐洲經(jīng)濟“二次探底”的擔憂與日俱增。繼采取財政緊縮措施之后，希臘和西班牙等國均下調了對本國經(jīng)濟未來幾年的增長預測。

　　美國經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼7日在其博客上撰文說，過早結束經(jīng)濟刺激措施會削弱經(jīng)濟復蘇力度，導致財政收入減少，無助于解決債務危機。他告誡各國政府不應以犧牲經(jīng)濟復蘇為代價一味地滿足“假想的、非理性的”市場要求。

　　對于歐盟國家來說，如何在應對債務危機和維護經(jīng)濟復蘇之間尋得平衡，緊縮財政的時機和力度把握至關重要。

　　盡管財政緊縮給歐盟經(jīng)濟增添了不確定因素，但雷恩說，根據(jù)歐盟委員會的預測，歐盟經(jīng)濟今明兩年將分別增長1%和1.75%，不會“二次探底”。

　　對于其他國家來說，歐盟國家紛紛加快“退出”步伐，大力緊縮財政則有可能拖累全球經(jīng)濟復蘇。

　　在日前結束的二十國集團財長和央行行長會上，美國財政部長蓋特納就強調，鞏固財政應當著眼于“中期”，言下之意歐盟國家不應操之過急。蓋特納此前就對歐盟國家紛紛緊縮財政的做法提出過批評，認為這樣做會危害世界經(jīng)濟增長和就業(yè)市場回暖。

　　除經(jīng)濟風險，歐盟國家大力緊縮財政還引發(fā)了嚴重的社會問題。近來，歐盟多國爆發(fā)反對政府財政緊縮措施的游行抗議活動，社會不滿情緒正在積聚。這可能也影響商業(yè)和投資信心。(尚軍　劉曉燕)