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一石激起千層浪。原本較為“沉寂”的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議,因?yàn)橛?guó)首相布朗投了一塊“征收金融交易稅”的石頭,一下子沸騰。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日,布朗提出:“向全球銀行征收金融交易稅,作為日后拯救金融體系危機(jī)時(shí)的開支儲(chǔ)備!辈祭时硎,不能容許金融業(yè)少數(shù)人瓜分巨額暴利,但在危機(jī)時(shí)卻將救市成本轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上。他建議對(duì)金融交易開征全球性的“托賓稅”,將稅收撥入特別基金,作未來(lái)救市之用。
所謂“托賓稅”,由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托賓提出,原意是透過(guò)向銀行每項(xiàng)交易征收稅款,用作支持發(fā)展中國(guó)家。支持者認(rèn)為該措施有助于減少市場(chǎng)波動(dòng),反對(duì)者則認(rèn)為其“過(guò)于復(fù)雜,并可能引發(fā)不公”。
“這樣的金融交易稅幾乎不具有任何操作性,只能作為研究課題而已!鄙虾X(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊認(rèn)為,首先,絕大多數(shù)金融交易并不直接產(chǎn)生價(jià)值,只是資產(chǎn)的換手而已,所以稅收的依據(jù)很不充分。其次,銀行的金融交易種類繁多且復(fù)雜,存貸款也是一種金融交易,是否也需要繳稅?所以,此種收稅缺乏具體的指向性。
奚君羊進(jìn)一步指出:“征收金融交易稅可以起到抑制過(guò)度的金融活動(dòng),但也可能因增加金融交易的成本,從而嚴(yán)重降低金融交易的活躍度,并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。這其中的‘度’不容易把握!
事實(shí)上,此類提議并非布朗首次提出,今年9月英國(guó)金融管理局主席也提出過(guò)對(duì)金融交易征稅以抑制過(guò)度的金融活動(dòng)的提議。
然而“曲高和寡”,這樣的提議抓人眼球是一回事,有人認(rèn)同卻又是另一回事了。布朗的獨(dú)角戲,唱得辛苦卻尷尬。一直以來(lái)其他各國(guó)對(duì)于此提議多持反對(duì)意見(jiàn),或態(tài)度多有保留。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納日前就表示:“美國(guó)尚未準(zhǔn)備好征收這樣的稅!彼寡浴斑@種稅收機(jī)制應(yīng)該小心設(shè)計(jì)”,并重申,各國(guó)要確保納稅人未來(lái)不再承擔(dān)金融危機(jī)的成本,但詳細(xì)改革計(jì)劃應(yīng)由國(guó)際貨幣基金組織(IMF)提出。
而IMF總裁卡恩的反對(duì)態(tài)度較之蓋特納更為堅(jiān)決!艾F(xiàn)在的全球金融體系跟那個(gè)時(shí)候太不一樣了,我們不會(huì)照搬托賓稅這種過(guò)于簡(jiǎn)單的方式,而是要尋找一種可以落到實(shí)處的方法……我們寧愿要一個(gè)次優(yōu)的可行方法,也不要一個(gè)最好的不可能的方法!笨ǘ鲝(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)實(shí)用主義者。(付碧蓮)
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