據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞連播》18時(shí)42分報(bào)道，美國(guó)和歐盟23號(hào)就中國(guó)限制部分工業(yè)原材料出口向世界貿(mào)易組織提出申訴，要求與中國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下展開磋商。美歐申訴書中提到的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、碳化硅、金屬硅、黃磷和鋅等。美歐認(rèn)為，中國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品采取的出口配額、出口稅以及最低出口限價(jià)等措施對(duì)美歐利益造成損害，也違反世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)所作承諾。

　　中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，中國(guó)有關(guān)原材料出口的政策符合世貿(mào)組織規(guī)則。對(duì)部分出口的產(chǎn)品特別是高耗能高污染的產(chǎn)品，加收出口關(guān)稅，是為了改善全球的貿(mào)易環(huán)境，改善中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，這在總體利益上反應(yīng)了全球的利益和訴求的。中國(guó)的商務(wù)部，具體的主管部門也會(huì)積極地與相關(guān)的國(guó)家進(jìn)行磋商。

　　美國(guó)和歐盟申訴書中提到的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、金屬硅、黃磷和鋅等。這些限制出口礦產(chǎn)的主要用途是什么？美歐根據(jù)WTO條款進(jìn)行申訴是否合理？中國(guó)之聲對(duì)此連線采訪了對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院助理研究員李計(jì)廣博士。

　　中國(guó)之聲：限制出口與禁止出口有什么區(qū)別？

　　李計(jì)廣：一種是征出口的稅，另一種是施行出口的許可或者是配額，規(guī)定一個(gè)量，在這個(gè)量之內(nèi)給一個(gè)比較低的稅率，在量之外給一個(gè)比較高的稅率，出口禁止就是完全禁止出口。

　　中國(guó)之聲：中國(guó)多種稀有金屬的儲(chǔ)量位居世界第一，像稀土、鎢、硅等這些都是不可再生的重要戰(zhàn)略資源。請(qǐng)這次限制出口的礦產(chǎn)的主要用途和特點(diǎn)是什么。

　　李計(jì)廣：這樣產(chǎn)品的特點(diǎn)是第一是非常重要的原材料，尤其是廣泛用于制造業(yè)。比如鋅，運(yùn)用于機(jī)械制造業(yè)，還可以運(yùn)用到醫(yī)藥、油氣的工業(yè)。錫用于很多的電子行業(yè)。鎢更為重要，是機(jī)械和武器工業(yè)中非常重要的原材料。這幾種原材料是非常重要的基礎(chǔ)性原材料，對(duì)這幾種原材料，中國(guó)是非常重要的出口國(guó)，所以對(duì)這幾種產(chǎn)品非常的敏感，限制它出口首先是因?yàn)楦呶廴�、高耗能，�?duì)環(huán)境有很大影響，所以我們會(huì)逐步地限制，但是沒有采取完全禁止的措施。還是我們首先不鼓勵(lì)，其次我們是慢慢限制，完全禁止對(duì)我們的國(guó)情說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的。

　　中國(guó)之聲：美國(guó)貿(mào)易代表科克將中國(guó)定義為全球稀有金屬的供應(yīng)國(guó)，認(rèn)為美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)廠有權(quán)使用我國(guó)的原料，這是否意味著美國(guó)和歐盟要求中國(guó)開放稀有金屬出口是正當(dāng)?shù)囊�求呢�?/p>

　　李計(jì)廣：美國(guó)人是根據(jù)自己的需要定位，我覺得這樣是很荒謬的。我們中國(guó)將美國(guó)定義為一種什么角色，他們能接受嗎？這種觀念是想不通的，不同的國(guó)家，因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)不同，看待問(wèn)題的角度也不同，如果從美歐角度看，有相對(duì)的合理性，中國(guó)實(shí)行這種政策也有自己的合理性。據(jù)了解，WTO對(duì)出口的問(wèn)題，只有原則性的說(shuō)明，沒有特別死的規(guī)定，更多是根據(jù)自己的情況，一個(gè)國(guó)家自己決定，有很多彈性的條款和另外的空間。

　　世貿(mào)組織在接到美歐申訴后將采取什么樣的爭(zhēng)端解決方式？具體解決程序?qū)⑷绾螌?shí)施？商務(wù)部條法司一位官員今天下午在接受記者采訪時(shí)表示，WTO將首先在當(dāng)事國(guó)間進(jìn)行雙邊協(xié)商。若協(xié)商失敗，雙方可要求成立爭(zhēng)端處理小組。

　　商務(wù)部條法司官員：通常來(lái)說(shuō)，按照WTO的爭(zhēng)端解決規(guī)則，啟動(dòng)一個(gè)爭(zhēng)端解決，也就是起訴一件事情，是始于向?qū)Ψ秸�府提交一個(gè)磋商請(qǐng)求。接下來(lái)的程序是，必須在收到請(qǐng)求以后的十天之內(nèi)答復(fù)否同意磋商，通常是在30天內(nèi)開始磋商。如果60天內(nèi)磋商不成的話，起訴的成員有權(quán)利要求設(shè)立專家組，把這個(gè)案子推向?qū)徖黼A段，專家組的審理會(huì)根據(jù)案件復(fù)雜程度，時(shí)間有所不同，通常說(shuō)是9個(gè)月左右，專家組審理之后，會(huì)出一個(gè)報(bào)告，起訴方和被訴放都有可能這個(gè)報(bào)告有不贊同，如果不贊同可以上訴。上訴之后像所謂終極裁決一樣，如果被裁定某些方面不符合義務(wù)，就需要履行國(guó)際義務(wù)，消除不符合的方面，修改政策。(記者王健)