在眾多鋼廠紛紛遷址或者選址于臨近沿海港口之時(shí)，寶鋼卻選擇落子新疆——?dú)W亞大陸的腹地。

　　據(jù)媒體報(bào)道，寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司將斥資100億元，在阿克蘇地區(qū)拜城縣新建年產(chǎn)300萬(wàn)噸的鋼鐵生產(chǎn)基地。

　　不過，寶鋼的這一動(dòng)作意向在引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注的同時(shí)，也掀起了不小的爭(zhēng)議——去年一整年，工信部、中鋼協(xié)等部門就一直強(qiáng)調(diào)鋼鐵行業(yè)已出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，并首次緊急下發(fā)限產(chǎn)令。

　　對(duì)此，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民13日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，他并不贊成在鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題上“一刀切”，對(duì)于特大型的先進(jìn)鋼鐵企業(yè)，應(yīng)該允許它們?cè)谧袷匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下自主決策自由發(fā)展。

　　寶鋼籌謀布局中亞市場(chǎng)

　　據(jù)媒體報(bào)道，八一鋼鐵方面稱其在阿克蘇建立鋼鐵生產(chǎn)基地的計(jì)劃，目前尚處于初期研究階段，尚未形成具體的可研報(bào)告，但已與阿克蘇地區(qū)簽訂了初步合作意向。

　　1月17日，一位寶鋼集團(tuán)人士則向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“雖然外界炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不過最近公司高層開會(huì)的時(shí)候并沒有提到和討論這件事情�！�

　　不過，在新疆當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，進(jìn)一步占據(jù)西部市場(chǎng)的動(dòng)作，對(duì)寶鋼來說應(yīng)該是長(zhǎng)期計(jì)劃中的一步。據(jù)《寶鋼日?qǐng)?bào)》報(bào)道，10月28日，寶鋼集團(tuán)副董事長(zhǎng)、黨委書記劉國(guó)勝在會(huì)見新疆阿克蘇地委書記黃三平時(shí)就曾表示，寶鋼要把八一鋼鐵建成“中國(guó)西部乃至中亞地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)”，希望繼續(xù)得到新疆維吾爾自治區(qū)和各級(jí)地方政府的大力支持；同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮新疆礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，就近就地取材，這也是八一鋼鐵降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。

　　“鋼鐵行業(yè)布局有兩個(gè)特征，一是靠近資源，二是靠近消費(fèi)地�！眲⒑Ｃ穹治龅溃骸皩氫撨x擇新疆應(yīng)該主要考慮的是消費(fèi)市場(chǎng)，當(dāng)然，資源也是一個(gè)重要因素�！�

　　劉海民表示，新疆地區(qū)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域市場(chǎng)，石油、天然氣產(chǎn)品比較發(fā)達(dá)，寶鋼在此建立鋼鐵基地，可以生產(chǎn)相關(guān)高端產(chǎn)品供應(yīng)周邊市場(chǎng)并出口中亞國(guó)家。

　　據(jù)了解，八一鋼鐵是新疆自治區(qū)重點(diǎn)支持的鋼鐵企業(yè)，也是西北地區(qū)鋼鐵龍頭企業(yè)之一，年產(chǎn)能約700萬(wàn)噸，目前，其在新疆市場(chǎng)的占有率達(dá)66%。而若建成新的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的鋼廠，八一鋼鐵將成為年產(chǎn)千萬(wàn)噸的鋼企。

　　“寶鋼在那邊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很明顯�！�1月14日，“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師張鐵山在接受采訪時(shí)也表示，西部市場(chǎng)消化這部分新增的產(chǎn)能應(yīng)該沒有問題，“寶鋼到新疆之后發(fā)展空間還是很大的�！�

　　此外，阿克蘇地區(qū)也是新疆重要的資源大區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，尤其是煤炭、鐵礦石資源優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。

　　尤其值得一提的是，據(jù)《新疆日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2009年，新疆新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地21處，其中包括西天山阿吾拉勒鐵礦礦集區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)模達(dá)10億噸以上；西昆侖塔什庫(kù)爾干鐵礦礦集區(qū)遠(yuǎn)景資源量達(dá)5億噸以上；新發(fā)現(xiàn)葉里克鐵礦具有大型遠(yuǎn)景規(guī)模；準(zhǔn)東煤田煤炭?jī)?chǔ)量超過2000億噸，達(dá)到世界級(jí)整裝大煤田規(guī)模。

　　除了擁有豐富的礦石資源，“從阿拉山口口岸進(jìn)口的廢鋼也比較多，那邊離烏克蘭比較近�！睆堣F山道。

　　專家建議

　　允許特大型鋼企自主決策

　　2007年，寶鋼通過獲取八一鋼鐵53.12%股份，從而成為八一鋼鐵實(shí)際控制人，并成功進(jìn)軍西部鋼鐵市場(chǎng)。

　　“寶鋼的投資應(yīng)該還是比較慎重的�！�1月13日，劉海民也透露道，此前寶鋼跟包鋼談判重組事宜之時(shí)，對(duì)方希望提高產(chǎn)能，但當(dāng)時(shí)寶鋼方面卻并沒有答應(yīng)。

　　但另一方面，自2008年下半年以來，要求國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)控產(chǎn)能的呼聲一直就不絕于耳。2009年8月13日，工信部部長(zhǎng)李毅中在新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩明顯，能力6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。但同時(shí)還在新建許多鋼鐵項(xiàng)目，還有5800萬(wàn)噸在建。因此李毅中部長(zhǎng)呼吁“三年之內(nèi)不要再新建鋼鐵項(xiàng)目”。

　　事實(shí)上，包括寶鋼湛江基地在內(nèi)的一些大型鋼鐵項(xiàng)目也因此曾于2009年10月被發(fā)改委明令“暫緩啟動(dòng)”。

　　關(guān)于這一問題，劉海民表示，一來產(chǎn)能過剩并非簡(jiǎn)單地以產(chǎn)能減去需求；二則雖然目前鋼鐵行業(yè)存在一定程度上的產(chǎn)能過剩，但這一問題也不應(yīng)該“一刀切”，而應(yīng)該用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光去看問題。

　　“西部應(yīng)該會(huì)加快發(fā)展，隨著更多重工業(yè)的投入建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐加快，市場(chǎng)需求潛力很大�！眲⒑Ｃ竦馈�

　　新疆自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席庫(kù)熱西買合蘇提日前也表示，阿克蘇地區(qū)與寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司合作建設(shè)拜城鋼鐵生產(chǎn)基地，是雙方立足自身優(yōu)勢(shì)共謀發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是調(diào)整新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重大舉措，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)啬酥聊辖�地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。

　　對(duì)此，劉海民也建議，應(yīng)該允許一些特大型的先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)在遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下自主決策，自由發(fā)展。

　　“作為行業(yè)前幾名的大型鋼鐵企業(yè)，寶鋼還是比較守規(guī)矩的�！眲⒑Ｃ裥χ�道。

　　一些業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，既然寶鋼能夠開始這一項(xiàng)目，應(yīng)該是獲得了新疆政府方面的一些承諾，也應(yīng)該有把握能夠取得國(guó)家主管部門的同意。(謝 嵐)