奧巴馬訪華前腳剛走，中美貿(mào)易摩擦風(fēng)云又起。美國(guó)商務(wù)部24日作出終裁，以中國(guó)油井管存在補(bǔ)貼為由，宣稱(chēng)將對(duì)中國(guó)油井管實(shí)施10.36%至15.78%的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對(duì)華貿(mào)易制裁的最大一起案件。

　　中國(guó)“翻盤(pán)”機(jī)會(huì)不大

　　“這是該案正常程序的延伸，其中并沒(méi)有受到奧巴馬訪華的影響�！睆V東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬向記者表示，中國(guó)油井鋼管對(duì)美出口廠家主要集中在天津、山東一帶，此案對(duì)他們帶來(lái)沉重的打擊，因?yàn)榉囱a(bǔ)貼稅加反傾銷(xiāo)稅其額度之高，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越廠家利潤(rùn)，在這種情況下，“中國(guó)油井管肯定出不去了”。

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的聲明，美方認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)油井管存在政府補(bǔ)貼并得以在美國(guó)銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)，因此美方?jīng)Q定對(duì)其實(shí)施反補(bǔ)貼制裁。其中，一家天津企業(yè)產(chǎn)品被課以10.36%的反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅，一家浙江企業(yè)則被課以15.78%的懲罰性關(guān)稅，其他大部分企業(yè)被課以13.2%的懲罰性關(guān)稅。

　　除了反補(bǔ)貼之外，美國(guó)商務(wù)部本月初還對(duì)中國(guó)油井管作出了反傾銷(xiāo)初裁———37家中國(guó)企業(yè)將面臨36.53%-99.14%不等的反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅。

　　據(jù)介紹，按照美國(guó)反補(bǔ)貼程序，美國(guó)商務(wù)部?jī)H對(duì)是否有補(bǔ)貼發(fā)生及補(bǔ)貼比例是多少進(jìn)行裁決；此案還需要美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)明年1月初就“是否對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害”進(jìn)行裁決，只有這兩機(jī)構(gòu)同時(shí)宣布原告訴求成立，反補(bǔ)貼制裁才能實(shí)施。但陳立鵬告訴記者，此案中國(guó)企業(yè)翻盤(pán)的機(jī)率極低，此前美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的初裁已經(jīng)認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，終裁預(yù)計(jì)依然會(huì)是這個(gè)結(jié)果。

　　陳立鵬告訴記者，自從美國(guó)率先打破不對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家”使用反補(bǔ)貼這一慣例之后，“中國(guó)制造”其實(shí)已經(jīng)處于被動(dòng)，目前“雙反案”已成為西方國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)的撒手锏。

　　美國(guó)意在壓人民幣升值？

　　今年第三季度西方國(guó)家的“深度衰退”已經(jīng)宣告結(jié)束，目前普遍認(rèn)為今年底中國(guó)月度出口很可能轉(zhuǎn)負(fù)為正，不過(guò)由于貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)云重重，不少分析人士指出，中國(guó)外貿(mào)出口未來(lái)的上升空間十分有限。

　　“奧巴馬訪華前，美國(guó)國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)組織高調(diào)要求加強(qiáng)對(duì)中國(guó)商品的管制，這明顯是表示一種姿態(tài)�！睆V東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)黎友煥一針見(jiàn)血地指出，“特保案”、“雙反案”都是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，本質(zhì)上是美國(guó)壓迫人民幣升值的一種博弈手段。

　　黎友煥表示，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易管制比任何時(shí)候都緊，是想施壓讓中國(guó)在人民幣升值問(wèn)題上讓步，對(duì)此中國(guó)人應(yīng)該警惕，因?yàn)樵诮鹑谖�機(jī)中美國(guó)正是高打“美元牌”，無(wú)論是美元之前的升值還是最近的貶值，都是美國(guó)化解本身危機(jī)的手段。黎友煥認(rèn)為，人民幣可以適度地升值，但絕不能大幅升值，眼下整個(gè)外需市場(chǎng)依然非常脆弱，僅僅是剛剛見(jiàn)到復(fù)蘇的苗頭，眼下這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候人民幣大幅升值將立刻導(dǎo)致回暖中的外貿(mào)出口一片哀鴻。 （本報(bào)記者 姚志德）