從昨天開始，非居民電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分。雖然國(guó)家發(fā)改委宣布此次調(diào)整不涉及居民用電，但此前國(guó)家發(fā)改委已要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，并提出居民每戶每月基本生活需求用電數(shù)額，將由各省份根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定，國(guó)家不會(huì)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這給廣大公眾以無(wú)盡猜想。

　　電價(jià)改革涉及百姓切身利益，雖然記者此前已從省物價(jià)部門得到了明確信息，即遼寧近期、至少年底前，居民用電價(jià)格不會(huì)做出調(diào)整。但電價(jià)改革已箭在弦上，調(diào)整只是遲早的事。未來(lái)，遼寧居民用電將如何分檔、定價(jià)？有沒有大致的時(shí)間表？昨天，記者又采訪了省物價(jià)局相關(guān)部門。

　　民用電價(jià)調(diào)整已箭在弦上

　　眼下，各地水價(jià)調(diào)整已先行一步，電價(jià)調(diào)整緣何也緊隨其后？國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的信息表明：當(dāng)前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國(guó)家將全國(guó)火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，由于當(dāng)時(shí)通脹壓力較大，且金融危機(jī)已給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)沒有同步調(diào)整，導(dǎo)致購(gòu)電成本劇增。從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)存在不均現(xiàn)象，需要對(duì)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行有升有降調(diào)整。而從節(jié)能減排角度也需要通過(guò)提高電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　從供電成本角度看，我國(guó)現(xiàn)行居民電價(jià)嚴(yán)重偏低。居民用電一般位于電網(wǎng)供電終端，電壓等級(jí)最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時(shí)段用電，其供電成本最高。國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的居民用電既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。居民電價(jià)主要通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期下去既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。

　　階梯式電價(jià)需充分論證后實(shí)行

　　居民用電采取階梯式電價(jià)，最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代石油危機(jī)后的日本、韓國(guó)及美國(guó)。居民用電實(shí)行分檔定價(jià)，用電越少價(jià)格越低，用電越多價(jià)格越高。

　　“這次國(guó)家發(fā)改委提出對(duì)實(shí)行一戶一表的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月(年)用電量分為若干檔次，對(duì)基本用電需求部分實(shí)行較低電價(jià)，對(duì)超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高電價(jià)，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。”省物價(jià)局價(jià)格一處負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)居民階梯式電價(jià)的制定及實(shí)施要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證之后才會(huì)實(shí)行。

　　具體到遼寧，階梯式電價(jià)的制定，首先國(guó)家要召開相關(guān)會(huì)議，確定一個(gè)大致的原則，因?yàn)楦鞯貐^(qū)情況不同，比如北京與其他城市、省內(nèi)的大連與朝陽(yáng)的情況也不同，定價(jià)也不會(huì)一樣。國(guó)家召開會(huì)議確定相關(guān)原則后，根據(jù)會(huì)議精神，東北三省就階梯式電價(jià)如何制定，要進(jìn)行適當(dāng)銜接，之后省物價(jià)部門就分檔定價(jià)要進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算后提出可操作的方案，還要嚴(yán)格履行聽證程序，報(bào)批后才能付諸實(shí)施。這樣的程序緊鑼密鼓地履行下來(lái)，可能會(huì)在明年初、或?qū)⑹侨�四月份�?

　　至于未來(lái)居民用電的漲幅，省物價(jià)局價(jià)格一處負(fù)責(zé)人表示，可能與非居民電價(jià)漲幅同幅上漲，應(yīng)該在每千瓦時(shí)2.8分錢左右，而不會(huì)有太大的上漲，也不會(huì)對(duì)居民生活帶來(lái)太大影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)家庭每戶每月平均用電量為87千瓦時(shí)，目前我省尚未有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至于如何分檔，也只有相關(guān)程序履行之后經(jīng)過(guò)測(cè)算得出。 (高慧斌)