2005年12月13日，就在蘭州住房公積金管理中心原主任陳其明涉嫌挪用億元公款及受賄一案被提起公訴即將審理之際，蘭州市公安局經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)接到舉報(bào)線索稱，該中心尚有一筆委托購買國債的資金未收回，500萬元住房公積金面臨損失。警方立案偵查后發(fā)現(xiàn)，受托購買國債的某證券公司副總經(jīng)理馬成良，利用偽

　　造的國債交割單，將這500萬元資金全部配置給私人炒股造成巨額虧損，馬成良涉嫌犯罪被提起公訴。2008年7月，蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院一審以馬成良犯挪用公款罪判處有期徒刑15年后，馬成良以500萬元并非某證券公司的公款，且以將該款用以配資炒股的行為應(yīng)為公司的職務(wù)行為為由，提出上訴。日前，蘭州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確，唯量刑過重，最終對(duì)馬成良改判為有期徒刑12年。

　　500萬公積金流入股市

　　2004年8月，中央有關(guān)部門出臺(tái)政策嚴(yán)令禁止住房公積金在二級(jí)市場購買國債，更不許委托中介機(jī)構(gòu)以委托理財(cái)方式投資國債。在此之前，住房公積金成為證券公司、投資公司等金融機(jī)構(gòu)用以擴(kuò)展業(yè)務(wù)的覬覦之物。每年蘭州市住房公積金管理部門也會(huì)下達(dá)購買國債的任務(wù)，當(dāng)時(shí)已然有很多住房公積金流入到投資市場。早在2000年2月，蘭州住房公積金管理中心就在某證券公司開設(shè)了“蘭州住管”的資金賬戶，其后陸續(xù)購買了總計(jì)2000萬元的國債。當(dāng)時(shí)，某證券公司均能連本金帶收益如數(shù)返還給管理中心。當(dāng)這4筆購買國債協(xié)議到期后，時(shí)任某證券公司副總經(jīng)理的馬成良于2004年初，多次找到時(shí)任公積金管理中心主任的陳其明央求繼續(xù)簽約，并最終以投資500萬元、年收益率為5%的協(xié)議續(xù)簽了為期1年的購買國債合同。

　　配資炒股為賺傭金

　　實(shí)際上，在馬成良的私自安排下，某證券公司并沒有拿蘭州住房公積金中心的500萬元去買國債，而是分別將300萬元、200萬元資金高息配資到兩名大客戶名下用于炒股，以“增加股民的股金量，從而擴(kuò)大股票交易量，證券公司借以收取傭金增收”。但公積金管理中心對(duì)此毫不知情，并如約收到了由馬成良炮制出的兩張假國債交割單。其實(shí)，大客戶炒股連連賠本，3個(gè)月后，500萬元資金只剩下360萬余元。其后，這兩名大客戶名下的多筆股票交易均由馬成良親自操作完成，但也未能力挽狂瀾，仍然造成巨額虧損。協(xié)議到期后，雖經(jīng)公積金管理中心多次催要，某證券公司始終無法償還本金和利息，直到陳其明挪用公款、受賄案爆發(fā)，公積金管理中心在職負(fù)責(zé)人才發(fā)現(xiàn)500萬元住房公積金面臨損失。

　　挪用公款領(lǐng)刑12年

　　該挪用公款案在偵查、一審過程中，蘭州警方和法院先后將追繳的500萬元贓款發(fā)還至公積金管理中心。庭審時(shí)，馬成良認(rèn)為自己的行為只是民事法律行為，不構(gòu)成刑事犯罪。且將500萬元配資于股東后收取配資利息、賺取交易傭金的行為，也應(yīng)視為證券公司的職務(wù)行為。法院審理后認(rèn)為，馬成良身為國有證券公司從事公務(wù)的人員，在既不經(jīng)會(huì)議研究決定，又無請示上級(jí)主管的情況下，利用個(gè)人掌管的職務(wù)便利，私自將客戶資金挪給他人進(jìn)行營利活動(dòng)，且數(shù)額巨大的行為符合挪用公款罪的規(guī)定，故其辯解理由均不成立。蘭州中院考慮到該案的具體情節(jié)，鑒于贓款已全部追回，最終改判馬成良犯挪用公款罪判處有期徒刑12年。 (新華網(wǎng)甘肅頻道-每日甘肅網(wǎng))