中國證監(jiān)會(huì)主席助理劉新華昨日在“第九屆中國金融發(fā)展論壇”上表示，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，不斷夯實(shí)市場穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　劉新華表示，要進(jìn)一步促進(jìn)資本市場主體健康發(fā)展。著力提高上市公司質(zhì)量，通過繼續(xù)完善信息披露制度，增加透明度，支持上市公司市場化并購重組等方式，從整體上進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。強(qiáng)化證券期貨經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新，逐步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，多種途徑充實(shí)資本和拓寬融資渠道，增強(qiáng)證券期貨行業(yè)的整體競爭力。

　　要不斷完善資本市場結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，努力拓展市場的廣度與深度。完善上市公司結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量、調(diào)整存量，進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司回報(bào)投資者的能力。改善投資者結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展壯大多元化的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，積極推動(dòng)各類合規(guī)長期資金入市，促進(jìn)各種機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公司債等固定收益類產(chǎn)品，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入交易所債券市場，逐步擴(kuò)大公司債市場規(guī)模，滿足市場多元化的投融資需求。促進(jìn)期貨市場穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場功能。

　　要全力推進(jìn)資本市場法制建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法。針對全流通市場的新格局，不斷完善資本市場法律法規(guī)體系，深入推進(jìn)行政許可制度建設(shè)，著力提高依法行政能力。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)完善統(tǒng)一指揮、科學(xué)分工、密切協(xié)同、三位一體、快速反應(yīng)的稽查工作機(jī)制，針對證券市場違法犯罪的新特點(diǎn)，集中力量，加大對虛假信息披露、操縱市場、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件查處力度，不斷凈化市場發(fā)展環(huán)境，維護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和投資者教育。建立健全證券期貨信用體系，督促各類市場主體建立起誠信文化和自我約束的機(jī)制，建立證券期貨市場失信懲戒機(jī)制。以強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、普及證券投資知識(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展形式多樣的投資者教育活動(dòng)，促進(jìn)形成與資本市場發(fā)展相適應(yīng)的誠信文化和理性投資文化。

　　劉新華強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，是促進(jìn)中國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基本前提。今年以來，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，努力推動(dòng)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。一是完善大宗交易制度，通過制度層面規(guī)范和優(yōu)化大宗交易市場，推動(dòng)上市公司解除限售存量股份的依法有序轉(zhuǎn)讓。二是完善上市公司現(xiàn)金分紅相關(guān)規(guī)定，規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅行為，提高分紅政策透明度，引導(dǎo)上市公司持續(xù)回報(bào)股東。三是調(diào)整上市公司增持和回購的程序性規(guī)定，鼓勵(lì)增持或回購上市公司股票，增加控股股東增持股份的靈活性，簡化對通過集中競價(jià)方式回購股票的核準(zhǔn)程序。四是推出可交換債券，豐富上市公司大股東流動(dòng)性管理工具，滿足市場對低風(fēng)險(xiǎn)固定收益類產(chǎn)品的需求。(記者 周翀)