發(fā)行規(guī)模較大的企業(yè)也將適當(dāng)受到控制

　　針對招商證券IPO過會在市場中引發(fā)的擔(dān)憂情緒，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人昨天表示，監(jiān)管部門始終并將繼續(xù)執(zhí)行“平衡資金供求，控制新股發(fā)行節(jié)奏”這一既定原則，從結(jié)果上控制新股發(fā)行節(jié)奏。

　　所謂從“結(jié)果”上控制新股發(fā)行節(jié)奏，證監(jiān)會新聞發(fā)言人解釋說，“新股上發(fā)審會和真正的發(fā)行之間還有一段距離，兩者不是一回事。”按照規(guī)定，企業(yè)申報合格的上市材料之后，必須在一定的時期之內(nèi)進(jìn)入發(fā)審程序。通過發(fā)審會審核之后，需要從監(jiān)管層拿到批文，才能啟動發(fā)行程序。發(fā)行審核工作需要遵守相應(yīng)的規(guī)范，每個流程和環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，它是證監(jiān)會日常行政許可工作中的一項�！翱刂瓢l(fā)行節(jié)奏,平衡資金供求”，是指從企業(yè)IPO申請過會后到在交易所掛牌前的這一環(huán)節(jié)上進(jìn)行控制。

　　這一點從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到了證實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，今年共有73家企業(yè)完成了首發(fā)上市。其中，前6個月有59家，平均每月發(fā)行10家。7、8兩個月總共發(fā)行了14家，分別是9家和5家。

　　這位發(fā)言人還明確指出，控制發(fā)行規(guī)模也屬于控制發(fā)行節(jié)奏的內(nèi)容之一。在控制新股發(fā)行數(shù)量的同時，發(fā)行規(guī)模較大的企業(yè)也將適當(dāng)?shù)厥艿娇刂啤?/p>

　　除了根據(jù)市場變化對發(fā)行節(jié)奏進(jìn)行一定控制外，這位發(fā)言人還指出，作為深化市場機制作用的一個重要組成部分，證監(jiān)會在發(fā)行監(jiān)管工作中特別重視培育資本約束機制。所謂資本約束機制包括發(fā)行人和投資人兩個方面。從發(fā)行人來看，它應(yīng)根據(jù)市場情況來確定發(fā)行時機、發(fā)行價格等。而在新股發(fā)行上，則應(yīng)進(jìn)一步強化投資人在約束機制上的作用。

　　針對現(xiàn)行的詢價制度，這位發(fā)言人表示，這其中可能存在一些誤解。2005年以來實行的詢價制到目前為止運行是有效的，體現(xiàn)了中國資本市場中介機構(gòu)的最高定價水平，這個制度目前沒有計劃進(jìn)行大的改動。但下一步的工作，要進(jìn)一步加強對詢價機構(gòu)不正當(dāng)行為的監(jiān)管，例如“高報低不買”、“低報高也買”等。如查實有此類行為，證監(jiān)會將考慮取消其在這次發(fā)行上戰(zhàn)略配售資格，甚至是永久取消其詢價機構(gòu)資格。(記者 商文)