諾獎得者克魯格曼：美國不該叫停經(jīng)濟(jì)刺激

　　過于緊縮的刺激政策只會助推美國重蹈上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條的覆轍。

　　保羅·克魯格曼 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者

　　上世紀(jì)30年代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重打擊了美國的經(jīng)濟(jì)，羅斯福就任美國總統(tǒng)后，立即用新政應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括整頓金融業(yè)、恢復(fù)工業(yè)、強(qiáng)化國家對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)和控制等。羅斯福的政策在一定程度上減小了危機(jī)的破壞程度，但是美國政府依然還是太謹(jǐn)慎，致使失業(yè)率高居不下。顯然，美國政府還需要出臺更多、更有力的舉措。然而，美國公眾似乎對政府采取進(jìn)一步行動持不滿的態(tài)度，并在接下來的中期選舉中令民主黨處于不利地位。

　　羅斯福過早地結(jié)束了財(cái)政刺激計(jì)劃，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家聲稱不會重復(fù)美國在1937年犯過的錯誤，但由于奧巴馬政府的舉措規(guī)模太小，并且持續(xù)時間太短，本次刺激計(jì)劃只在其持續(xù)發(fā)揮作用時促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，并使失業(yè)率小幅降低，而現(xiàn)在，刺激計(jì)劃的影響正在逐漸減退。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)心在于，美國當(dāng)局最初經(jīng)濟(jì)刺激舉措的不足已使整個國家陷入政治陷阱，毫無疑問，美國需要進(jìn)一步的政策刺激，但因?yàn)樽畛醯拇碳び?jì)劃沒有給美國經(jīng)濟(jì)帶來顯著的復(fù)蘇，所以，人們不再信任政府能夠?qū)嵤┯行д�策�?chuàng)造就業(yè)機(jī)會了。

　　回到1937年，羅斯福采納了那些持“是時候削減赤字了”觀點(diǎn)人士的建議，作出了災(zāi)難性決定，這已眾所周知。但很少有人知道隨后公眾從經(jīng)濟(jì)再次衰退中作出的錯誤結(jié)論的嚴(yán)重程度，公眾不但沒有呼吁恢復(fù)新政方案，甚至對財(cái)政擴(kuò)張失去了信心。

　　隨后第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，“二戰(zhàn)”是赤字支撐下，政府的一次大規(guī)模支出，那樣的支出規(guī)模是在其他任何時候都不會存在的。在整個戰(zhàn)爭期間，聯(lián)邦政府借了相當(dāng)于1940年GDP兩倍的債務(wù)，相當(dāng)于現(xiàn)在的30萬億美元。

　　在二戰(zhàn)前，如果有人提議增加相當(dāng)于那些債務(wù)的一小部分開支來應(yīng)對危機(jī)，就會有人對沉重的債務(wù)和無法控制的通貨膨脹發(fā)出警告，他們肯定還會說，大蕭條在很大程度上就是過度借債造成的，然后再宣稱通過發(fā)行更多的債務(wù)是不可能解決這個問題的。

　　然而，出乎意料的是，赤字開支創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)繁榮，并且為長期的繁榮打下了基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)的增長和部分通脹(通脹減少了未償債務(wù)的實(shí)際價(jià)值)，公共的和私有的債務(wù)加起來在GDP中的占比實(shí)際上下降了1%。戰(zhàn)后，由于私有部門財(cái)務(wù)狀況的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)能在沒有赤字的情況下繁榮起來。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有著規(guī)律性的，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時，通常的規(guī)則就不再適用，緊縮往往會弄巧成拙。當(dāng)所有人同時償還債務(wù)時，結(jié)果只能是經(jīng)濟(jì)衰退和通貨緊縮，并且債務(wù)問題會更糟糕。反之，將國家作為一個整體倒是有可能走出一條擺脫債務(wù)危機(jī)的新路子——赤字開支臨時性擴(kuò)大到足夠的規(guī)模，能夠解決由于過去過激行為帶來的問題。

　　但是1938年的經(jīng)驗(yàn)表明，人們能認(rèn)識到這些是很困難的。沒有哪個政治家能采取科學(xué)的措施拯救大蕭條中的經(jīng)濟(jì)，即使是羅斯福總統(tǒng)，從本質(zhì)上來講，最終能夠渡過難關(guān)是偶然的。

　　如今美國經(jīng)濟(jì)因國際金融危機(jī)而嚴(yán)重受挫，美國政府的政策已經(jīng)限制了危機(jī)的危害，但失業(yè)率仍然處在災(zāi)難性的高點(diǎn)。顯然政府需要采取更多的行動。這與20世紀(jì)30年代的情形非常相像，我希望這次美國可以做得更好。但事實(shí)證明，政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在重復(fù)原來的老錯誤。

　　經(jīng)濟(jì)是能夠從低迷中走出來的，這需要我們保持清晰的頭腦，也包括政治決策上的理智。我們能夠在不遠(yuǎn)的將來看到希望中的改變。