經(jīng)濟(jì)觀察：新疆資源開發(fā)將更直接惠及當(dāng)?shù)孛癖?/h1>

　　兩年時(shí)間里，哈薩克族青年霍爾曼·黑扎提從年收入不到５０００元的地道農(nóng)民，成長為年薪近兩萬元的產(chǎn)業(yè)工人，他命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)來自于他的家鄉(xiāng)——新疆富蘊(yùn)縣鐵礦資源的開發(fā)。

　　據(jù)富蘊(yùn)縣蒙庫鐵礦有限責(zé)任公司黨委書記孫永亮介紹，隨著近年來公司生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對產(chǎn)業(yè)工人的需求也在增加，目前蒙庫鐵礦８００余名員工中，像霍爾曼·黑扎提這樣的本地工人占６０％。

　　富蘊(yùn)縣農(nóng)牧民向產(chǎn)業(yè)工人的人生變遷，是資源大規(guī)模開發(fā)引發(fā)新疆經(jīng)濟(jì)社會巨變的一個(gè)縮影。近年來，地處西北內(nèi)陸的新疆憑借豐富的資源儲量優(yōu)勢，引起國內(nèi)外企業(yè)的關(guān)注。

　　截至２００９年底，投資新疆的國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)已達(dá)２００多家。隨著中央新疆工作座談會于５月召開，更多的優(yōu)惠政策和政府資金向新疆傾斜，企業(yè)也紛紛加大投資力度，加速新疆項(xiàng)目建設(shè)。

　　更為引人注目的是，從今年６月１日起，新疆原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為５％。新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳表示，資源稅改革在今年年內(nèi)即可為新疆增加２１．８億元的稅收，這部分增加的收入將主要用來充實(shí)城市低保、農(nóng)村低保、困難群體的補(bǔ)助，以及下崗職工再就業(yè)等民生領(lǐng)域的支出。

　　據(jù)介紹，隨著今后資源稅改革的深入實(shí)施，范圍涉及煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等資源以后，還將有更多的稅收收入惠及新疆民眾福利增長。

　　專家指出，資源開發(fā)將為新疆創(chuàng)造更多的勞動力就業(yè)崗位。新疆是煤炭資源大區(qū)，預(yù)測資源量達(dá)２．１９萬億噸。根據(jù)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到２０１５年新疆將形成準(zhǔn)東、伊犁、庫拜、克拉瑪依和吐哈五大煤化工基地，總計(jì)可增加煤炭相關(guān)專業(yè)崗位２０余萬個(gè)。

　　據(jù)介紹，為適應(yīng)煤炭資源開發(fā)和煤電煤化工新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，從今年起，新疆將投資６．５億元加快培養(yǎng)煤炭、煤電、煤化工專業(yè)人才，預(yù)計(jì)到２０１５年可新增相關(guān)專業(yè)人才８萬人。

　　受益于資源開發(fā)，位于準(zhǔn)東盆地的奇臺、吉木薩爾等縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市面貌煥然一新。為適應(yīng)新型工業(yè)對城市建設(shè)的需求，奇臺縣提出在未來幾年，投資１００億元將城市面積由現(xiàn)在的不足２０平方公里發(fā)展到１００平方公里，成為承載煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，集服務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、物流等為一體的區(qū)域中心城市。

　　資源的開發(fā)除了對促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動城市化進(jìn)程具有正面效應(yīng)外，電力、天然氣等項(xiàng)目尤其對于改善居民生活品質(zhì)具有重要的意義。

　　以華電昌吉、中國電力投資集團(tuán)烏蘇和徐州礦業(yè)集團(tuán)阿克蘇的３個(gè)熱電項(xiàng)目為例，其建成后可形成２０００萬平方米的供暖能力，拆除１８０多臺分散小鍋爐，滿足新疆近百萬人口冬季采暖需求，對提高城市冬季供熱質(zhì)量、改善城市冬季大氣環(huán)境具有重要作用。

　　投資新疆的企業(yè)也積極參加公益工程建設(shè)。今年６月，新疆富民興牧水利工程正式啟動。中電投等企業(yè)將在３年內(nèi)無償投資３３億元，建成２０多座水庫和配套設(shè)施。其中，托里縣烏雪特水庫建成后，每年可為烏雪特灌區(qū)提供灌溉用水５２０多萬立方米，保障下游８０００人和５．３萬頭（只）牲畜的飲水問題，并有效防治水土流失。