交強(qiáng)險(xiǎn)這一從出生就備受爭(zhēng)議的特殊險(xiǎn)種，因近期的一份暴利舉證再次掀起軒然大波。保費(fèi)過(guò)高、保額過(guò)低乃至無(wú)責(zé)賠付條款受到了車(chē)主的聯(lián)名質(zhì)疑。

　　新聞背景

　　去年7月1日開(kāi)始實(shí)施的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn))再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。上月初北京首信律師事務(wù)所律師孫勇向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交了一份交強(qiáng)險(xiǎn)的行政復(fù)議書(shū)，并于4月17日向保監(jiān)會(huì)提供8份證據(jù)，證明交強(qiáng)險(xiǎn)每年有高達(dá)400億元的贏利。至此關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)存在暴利的說(shuō)法已在車(chē)主之間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　4月27日保監(jiān)會(huì)拒絕了孫勇的行政復(fù)議申請(qǐng)，同一天一份由156名車(chē)主簽名的交強(qiáng)險(xiǎn)聽(tīng)證申請(qǐng)遞交到中國(guó)保監(jiān)會(huì)，申請(qǐng)書(shū)要求保監(jiān)會(huì)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率構(gòu)成和費(fèi)率厘定過(guò)程舉行聽(tīng)證。5月14日，聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)的代理人北京德潤(rùn)律師事務(wù)所劉家輝在接受記者采訪時(shí)表示，保監(jiān)會(huì)就其4月27日上交的聽(tīng)證申請(qǐng)“沒(méi)有給我書(shū)面的回應(yīng)”。同時(shí)，委托劉家輝進(jìn)行行政復(fù)議申請(qǐng)的車(chē)主已經(jīng)超過(guò)200名。

　　“交強(qiáng)險(xiǎn)就是保監(jiān)會(huì)送給保險(xiǎn)公司的一份大禮”，一位車(chē)主在接受記者采訪時(shí)表示。交強(qiáng)險(xiǎn)這一從出生開(kāi)始就飽受非議的險(xiǎn)種，實(shí)施不到一年的時(shí)間再次讓車(chē)主怨聲載道。

　　保費(fèi)過(guò)高保額過(guò)低

　　去年7月1日開(kāi)始實(shí)施的交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)42種車(chē)型劃分了不同的費(fèi)率，其中占有率最大的6座以下家庭自用車(chē)一年的費(fèi)率為1050元，最大保額為6萬(wàn)元。根據(jù)去年4月1日開(kāi)始實(shí)施的2007版商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款，1334元的保費(fèi)買(mǎi)到保額為20萬(wàn)元的商業(yè)三者險(xiǎn)，兩者的差距讓大部分車(chē)主起了抱怨。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)過(guò)低的保額使車(chē)主在購(gòu)買(mǎi)了交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)還需要購(gòu)買(mǎi)商業(yè)三者險(xiǎn)，加大了車(chē)主的負(fù)擔(dān)。去年8月份李先生的商業(yè)三者險(xiǎn)到期，按照規(guī)定到保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了交強(qiáng)險(xiǎn)。 李先生的車(chē)是一輛帕薩特，往年買(mǎi)的都是跟車(chē)價(jià)相近的20萬(wàn)元保額的商業(yè)三者險(xiǎn)。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施以后，車(chē)主可以不購(gòu)買(mǎi)商業(yè)三者險(xiǎn)，但是李先生購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)之余還是選擇再花1099元購(gòu)買(mǎi)了10萬(wàn)元保額的商業(yè)三者險(xiǎn)以防萬(wàn)一，李先生擔(dān)心一旦發(fā)生較嚴(yán)重的交通事故，6萬(wàn)元的保額不夠賠。

　　有著和李先生一樣想法的車(chē)主不在少數(shù)，在北京如因道路交通事故導(dǎo)致人死亡，法院會(huì)要求肇事機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主按北京年1.7萬(wàn)元的人均收入賠償20年，不包括精神損失，僅此一項(xiàng)的賠償就超過(guò)30萬(wàn)元。如果沒(méi)投保商業(yè)三者險(xiǎn)，肇事車(chē)主至少要自己掏腰包20余萬(wàn)元。高保費(fèi)低賠付的特點(diǎn)讓車(chē)主對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的公益性產(chǎn)生懷疑。

　　首位揭露保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)存在暴利的首信律師事務(wù)所律師孫勇表示，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)一年的利潤(rùn)將達(dá)到400億元。他認(rèn)為，保監(jiān)會(huì)公布的交強(qiáng)險(xiǎn)平均費(fèi)率在1000元以上，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量已達(dá)1億，只要投保率達(dá)到80%，每年交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)收入就能達(dá)到800億元。除去每年不會(huì)超過(guò)200億元的交通事故賠償總額，以及不會(huì)超過(guò)200億元的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)成本，交強(qiáng)險(xiǎn)一年至少有400億元的利潤(rùn)。

　　無(wú)責(zé)賠付讓車(chē)主苦不堪言

　　交強(qiáng)險(xiǎn)6萬(wàn)元的責(zé)任限額又分為死亡傷殘賠償限額50000元、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額8000元、財(cái)產(chǎn)損失限額2000元，這是被保險(xiǎn)人在道路交通事故中有責(zé)任的賠償限額。如果被保險(xiǎn)人在交通事故中無(wú)責(zé)，同樣要賠償事故另一方，但是保險(xiǎn)公司給被保險(xiǎn)人的賠償限額只是有責(zé)情況下的20%，即死亡傷殘賠償限額為10000元、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為1600元、財(cái)產(chǎn)損失限額為400元。后者便是交強(qiáng)險(xiǎn)中的無(wú)責(zé)賠付條款。

　　156名車(chē)主簽名的聽(tīng)證申請(qǐng)代理人劉家輝認(rèn)為無(wú)責(zé)賠付條款是交強(qiáng)險(xiǎn)最為不妥的地方。很多車(chē)主也深受無(wú)責(zé)賠付條款的煩惱。

　　去年7月17日車(chē)主趙先生開(kāi)著自己的夏利車(chē)在海淀區(qū)永豐屯的一個(gè)鄉(xiāng)村路口碰上了一位橫穿馬路的行人，趙先生當(dāng)即報(bào)案。不到10分鐘交警來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，判行人承擔(dān)事故的全部責(zé)任，趙先生無(wú)責(zé)。但是按照相關(guān)法律規(guī)定，趙先生需負(fù)擔(dān)行人的醫(yī)療費(fèi)。

　　隨后趙先生在交警的要求下將行人送到了醫(yī)院，并墊付了12000元醫(yī)療費(fèi)用，等趙先生向保險(xiǎn)公司報(bào)案時(shí)，保險(xiǎn)公司雖然對(duì)此事做了立案，但卻告知趙先生因?yàn)槠湓诖耸鹿手袩o(wú)責(zé)，因此只能獲得1600元的賠付。最終趙先生還是為自己完全無(wú)責(zé)的交通事故付出了10000余元的代價(jià)。

　　還有比趙先生更冤枉的案例，車(chē)主王女士開(kāi)車(chē)行駛在三環(huán)馬甸路段，因?yàn)檐?chē)流比較大，王女士車(chē)速比較慢，結(jié)果后面一輛飛度車(chē)突然加速并線，與王女士的車(chē)來(lái)了個(gè)追尾。交警判飛度車(chē)負(fù)全責(zé)，王女士無(wú)責(zé)，結(jié)果王女士被告知要賠償對(duì)方400元的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)。劉家輝認(rèn)為，根據(jù)保監(jiān)會(huì)公布的交強(qiáng)險(xiǎn)條款，次年車(chē)主的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率要與這一年的交通事故發(fā)生頻率掛鉤，王女士冤枉賠付400元之余還將平白無(wú)故地被添上了一條黑色記錄，其下一年的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率很有可能會(huì)上浮。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)有壓縮空間

　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的定義，交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。劉家輝認(rèn)為對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)財(cái)產(chǎn)損失限額有悖于交強(qiáng)險(xiǎn)“及時(shí)救助”的初衷，“而且還增加了車(chē)主的負(fù)擔(dān)”。

　　劉家輝認(rèn)為，交通事故中有90%會(huì)波及到財(cái)產(chǎn)損失，這極大地增大了交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率，“如果去除交強(qiáng)險(xiǎn)中財(cái)產(chǎn)損失的賠償，交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)將下降三分之二”。而且交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)限額中對(duì)于400元無(wú)責(zé)賠付的原則，事實(shí)上已經(jīng)與車(chē)輛損失險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任產(chǎn)生了交叉。

　　車(chē)主何先生在地下車(chē)庫(kù)車(chē)速度過(guò)快，撞上停在旁邊車(chē)位的一輛凱越車(chē)，何先生負(fù)全責(zé)，需賠償凱越車(chē)車(chē)主2000元財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)。與此同時(shí)何先生也得到了凱越車(chē)主400元的無(wú)責(zé)賠償。何先生的車(chē)是一輛舊捷達(dá)，雖然此次相撞也讓自己的捷達(dá)受了點(diǎn)小傷，但是400元的賠償讓捷達(dá)恢復(fù)原貌還是綽綽有余。而如果何先生沒(méi)有上交強(qiáng)險(xiǎn)，捷達(dá)的碰傷應(yīng)該由車(chē)損險(xiǎn)來(lái)賠償，而現(xiàn)在交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失限額給車(chē)損險(xiǎn)買(mǎi)了單。

　　另一個(gè)拉高交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)的條款是道路交通事故社會(huì)救助基金要來(lái)源于交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)。專(zhuān)家表示，這有點(diǎn)不公平，交通事故社會(huì)救助基金可以從交通罰款中獲取。劉家輝認(rèn)為，如果能使交強(qiáng)險(xiǎn)集中于對(duì)人的保障，減少對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的賠償，同時(shí)合理解決救助基金的來(lái)源問(wèn)題，交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)將有大幅度下調(diào)空間。

　　保監(jiān)會(huì)回應(yīng)：交強(qiáng)險(xiǎn)暴利只是一種猜測(cè)

　　對(duì)于這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的車(chē)主質(zhì)疑，在事件前夕一直保持沉默的保監(jiān)會(huì)終于坐不住了，于日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)由交強(qiáng)險(xiǎn)暴利為導(dǎo)火線的車(chē)主質(zhì)疑進(jìn)行回應(yīng)：交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)還沒(méi)滿(mǎn)一個(gè)業(yè)務(wù)年度，全面的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)之前，保監(jiān)會(huì)也不知道是虧損還是贏利。

　　保監(jiān)會(huì)主席助理袁力表示，今年7月1日以后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行匯總和分析，并根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)贏利和虧損情況制定費(fèi)率。對(duì)于費(fèi)率調(diào)整較大的，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)行聽(tīng)證。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇認(rèn)為，保監(jiān)會(huì)應(yīng)該對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率體系詳細(xì)披露，包括保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)成本、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的管理成本、道路交通救助基金所占比重等。只有這樣車(chē)主才能明白交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)的具體去向，“如果屆時(shí)只公布一個(gè)贏利或虧損數(shù)據(jù)，是不可信的�！�

　　負(fù)責(zé)北京地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理的北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原則是不贏利不虧損，保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)都有一個(gè)獨(dú)立的賬戶(hù)，不納入保險(xiǎn)公司的收益，并由保監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。所以現(xiàn)在有關(guān)交強(qiáng)險(xiǎn)暴利的質(zhì)疑只是一種猜測(cè)。(江云花)