從19世紀80年代開始，中國開始逐漸敞開大門與世界市場進行貨物、服務、資金和技術(shù)的交換與交流。在科學技術(shù)的推動下，全球化的趨勢是不可阻擋的。在19世紀30年代的經(jīng)濟大危機后，一些西方國家從中意識到解除國家間貿(mào)易壁壘，進行順暢的貿(mào)易活動對世界經(jīng)濟的重要性。在1947年由美國領(lǐng)導制定了“關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)定”——消除關(guān)稅，政府補貼和減低進口許可。之后，進行了一系列的貿(mào)易談判，并在1986～1994年的多哈談判中創(chuàng)立了世界貿(mào)易組織。關(guān)貿(mào)總協(xié)定涵蓋了貨物、服務和知識產(chǎn)權(quán)。每個成員都承諾降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，開放服務市場，制定糾紛解決程序，以及要求各成員政府依據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項規(guī)定制定透明的貿(mào)易政策和各項規(guī)章。

　　針對我國的汽車產(chǎn)業(yè)，我國與美國達成的協(xié)定如下：

　　1.轎車的關(guān)稅在5年內(nèi)從原來的70%～80%降到25%；客車的關(guān)稅在2006年從45%～65%降到25%；零部件的關(guān)稅在 2006年從22%降到10%。

　　2.2005年1月1日進口限額和進口許可證被廢除。

　　3.中國政府將廢除對外國直接投資在汽車領(lǐng)域的限制，如取消外資在進出口和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的限制。

　　4.汽車行業(yè)的服務領(lǐng)域在5年內(nèi)實現(xiàn)開放，如在銷售渠道、零售、租賃和售后服務以及汽車貸款方面。

　　我國與歐盟在2000年5月5日達成的就世貿(mào)方面的協(xié)定主要針對實際的生產(chǎn)和投資方面，由四部分組成：一是在兩年內(nèi)取消對合資公司生產(chǎn)新產(chǎn)品和新車型方面的限制；二是地方省級政府對150萬美元以下的合資項目有審批權(quán)；三是外資公司可建立其百分之百的全資發(fā)動機生產(chǎn)廠；四是汽車公司可以利用分期付款來推動其銷售。

　　加入WTO一方面進一步促進了中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展，推動了中國經(jīng)濟與世界接軌。另一方面，由于中國汽車行業(yè)在資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題，導致相對小規(guī)模的生產(chǎn)和低專業(yè)化；伴隨著入世后關(guān)稅的降低，進口許可證和進口配額的取消，及服務貿(mào)易市場——分銷渠道、零售和售后市場的開放，會加劇中國國內(nèi)的市場競爭，對國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)是巨大的挑戰(zhàn)。

　　面對WTO帶來的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，在入世之初，我國政府做出了積極的應對：

　　第一，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整——鼓勵國內(nèi)的汽車企業(yè)通過戰(zhàn)略重組向集團化發(fā)展，形成新的競爭格局，提高專業(yè)化水平。

　　第二，準入管理——制定了《道路機動車輛管理條例》，對車輛的設(shè)計、制造、認證、注冊、檢驗等環(huán)節(jié)進行管理；建立統(tǒng)一的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準入管理制度。

　　第三，產(chǎn)品開發(fā)——支持汽車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，形成產(chǎn)品創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力。

　　第四，營銷網(wǎng)絡—汽車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)要注重營銷服務體系的建設(shè)，建立和完善其產(chǎn)品的營銷服務網(wǎng)絡。從2005年起，所有汽車生產(chǎn)企業(yè)均以其品牌銷售的形式實現(xiàn)自產(chǎn)產(chǎn)品的銷售和服務。

　　第五，進口管理——開始對具有整車特征的進口零部件進行管理，以及從2005年起,撤銷所有進口口岸保稅區(qū)。

　　在過去5年過渡期中，中國政府認真履行了入世的承諾。2005年，我國取消了實行了20年的汽車進口配額，開始實行自動進口許可證簽發(fā)管理并實施“落地完稅”制度；并在2006年7月1日將轎車、客車的關(guān)稅降至承諾的25%，相關(guān)備件降至10%。在法規(guī)體系方面，連續(xù)出臺了2003年的《汽車金融公司管理辦法》、2004年的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、2005年的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》等，與國際接軌。

　　“十五”期間，我國汽車產(chǎn)量年均增長22.7%，2005年我國汽車銷售576萬輛，汽車保有量達到3106萬輛，每千人汽車擁有量達到24輛；汽車銷售五年平均增幅在25%，車價逐年降低。我國已成為世界汽車生產(chǎn)與消費的大國。我國汽車工業(yè)在開放的競爭中鍛煉成長，已形成較為完整的與世界先進水平接軌的汽車及零部件制造體系；新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)不斷取得成果；商用車及中低價位經(jīng)濟型乘用車形成較高競爭力，自主品牌轎車國內(nèi)市場占有率已由過去幾乎為零增加到近30%，如：一汽、上汽、長安等大型集團；部分產(chǎn)品已具國際競爭力；“十五”期間汽車工業(yè)出口額以平均40%的速度增長，2005年中國汽車出口量約為17.3萬輛并實現(xiàn)出口總額達到133億美元，一些企業(yè)已開始嘗試開展國際化經(jīng)營。

　　中國汽車產(chǎn)業(yè)在“十五”期間的發(fā)展充分說明，加入WTO的積極的正面作用遠遠大于其負面作用。在中國政府和在政府引導下的汽車企業(yè)的共同努力下，通過相應的產(chǎn)業(yè)改革，產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)競爭實力的提升，推動了中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國的汽車企業(yè)正在積極提高自身的競爭力，與世界市場靠攏。隨著世貿(mào)協(xié)定在中國的全面執(zhí)行和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在今后的幾年中，中國汽車產(chǎn)業(yè)將會主要呈現(xiàn)以下幾個趨勢：

　　第一，中國的汽車企業(yè)將會從原來的“大而全”轉(zhuǎn)變到更加的專業(yè)化，進行強強聯(lián)合，伴隨的將是企業(yè)規(guī)模的擴大和市場集中度的提升，來實現(xiàn)在經(jīng)濟效益和產(chǎn)品競爭力方面的提高。通過市場競爭形成幾家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團，爭取跨入世界500強的行列。

　　第二，中國的汽車企業(yè)將會自主發(fā)展。汽車企業(yè)會越來越重視其在產(chǎn)品研發(fā)上的投入，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。高新技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，如電子信息技術(shù)產(chǎn)品；節(jié)能、環(huán)保、安全技術(shù)的發(fā)展，如低排放的新動力、新燃料的應用。逐步形成具有國際水平的有實力的大型集中的研發(fā)中心。

　　第三，中國的汽車企業(yè)將會建立和完善其品牌的銷售和服務體系，更加重視后市場的建設(shè)與開發(fā)，建立和發(fā)展金融服務和汽車消費信貸，與世界市場接軌。

　　第四，中國的汽車企業(yè)將會走出去，抓住產(chǎn)品進入全球市場的機會。一方面，中國的整車出口將會增加；另一方面，中國一批具有優(yōu)勢的零部件企業(yè)，將進入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭。

　　通過中國政府在政策上的積極引導和汽車企業(yè)努力，在WTO的多邊貿(mào)易體系下，我們期待著汽車工業(yè)在工業(yè)增長、自主研發(fā)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上取得巨大的發(fā)展，完成“十一五”的目標。(楊璐)