3月25日，國(guó)家發(fā)改委宣布汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元，這是自2008年12月確定成品油價(jià)稅費(fèi)改革以來(lái)第一次調(diào)高成品油價(jià)。

　　漲價(jià)的理由是受?chē)?guó)際油價(jià)持續(xù)上漲的影響，而宣布漲價(jià)后的一些現(xiàn)象卻讓人們感到這次的漲價(jià)不同尋常。一邊是國(guó)有石油企業(yè)的統(tǒng)一提價(jià)，另一邊卻是一些民營(yíng)加油站的價(jià)格依然存在優(yōu)惠，甚至是一些由國(guó)內(nèi)石油巨頭控股的加油站也在競(jìng)爭(zhēng)壓力下有了優(yōu)惠。

　　在國(guó)際金融危機(jī)的前提下，這一次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的上漲似乎有點(diǎn)“出人意料”，又一次引起了人們對(duì)目前國(guó)內(nèi)燃油成本、定價(jià)等方面政策的關(guān)注和議論。

　　價(jià)格上調(diào)與價(jià)格優(yōu)惠共存

　　　國(guó)際油價(jià)23日逼近每桶54美元，紐約和倫敦兩地油價(jià)創(chuàng)近四個(gè)月來(lái)新高，根據(jù)國(guó)際油價(jià)上漲，25日，全國(guó)成品油價(jià)格全面上浮。其中，北京93號(hào)汽油和97號(hào)汽油的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格分別設(shè)定為每升5.56元和5.92元。但同時(shí)，一些民營(yíng)加油站的價(jià)格優(yōu)惠仍然存在，甚至是中石油、中石化加油站的油價(jià)也并不都是鐵板一塊。

　　在北京通順路上的一家民營(yíng)城北加油站，93號(hào)汽油為每升5.2元，而且加夠100元可再加1元，加油的車(chē)主還可以在這里免費(fèi)洗車(chē)。就在其附近的一家中化道達(dá)爾加油站，93號(hào)汽油打出了“直降2毛”的條幅，每升為5.36元。

　　　即使是中化道達(dá)爾自己的加油站優(yōu)惠幅度也不一致。例如，中化道達(dá)爾金頂加油站93號(hào)汽油目前有每升0.13元的優(yōu)惠，而位于西紅門(mén)的加油站每升則有0.15元的優(yōu)惠。

　　　殼牌公司位于海淀區(qū)和順義區(qū)的兩家加油站，目前93號(hào)汽油的優(yōu)惠價(jià)為每升5.33元。同時(shí)，加油送車(chē)模的活動(dòng)在繼續(xù)，消費(fèi)者每購(gòu)買(mǎi)汽油30升或柴油60升，就可以以15元的價(jià)格換購(gòu)一款可發(fā)出賽道引擎轟鳴聲的獨(dú)家法拉利車(chē)模。

　　　不但是這些民營(yíng)和外資公司有優(yōu)惠，在一家位于通州區(qū)的中石油加油站，93號(hào)汽油價(jià)簽上貼著5.42元的優(yōu)惠促銷(xiāo)價(jià)，而就在離其不遠(yuǎn)的另一家中石油加油站，更是給出每升5.33元的低價(jià)。

　　　加油站的工作人員說(shuō)，他們會(huì)根據(jù)周邊市場(chǎng)情況，在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行價(jià)格的適當(dāng)調(diào)整。據(jù)了解，自1月1日開(kāi)始實(shí)施油價(jià)新政后，成品油定價(jià)不再設(shè)定油價(jià)的下限，而只是規(guī)定了最多上浮4%的上限。因此，很多石油商可以在規(guī)定線之下自主浮動(dòng)油價(jià)。

　　國(guó)際接軌與國(guó)內(nèi)供求共存

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)新的成品油定價(jià)機(jī)制，以20天為周期對(duì)國(guó)際油價(jià)進(jìn)行評(píng)估，如國(guó)際油價(jià)連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過(guò)4%，則就考慮對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這次成品油調(diào)價(jià)前20天，布倫特、迪拜、米納斯三種原油價(jià)格平均價(jià)比前期調(diào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)大約提高了5%以上。這種新的成品油定價(jià)機(jī)制目的在于形成國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格有控制地間接接軌的定價(jià)機(jī)制，使得中國(guó)燃油價(jià)格對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的反應(yīng)更加靈敏。

　　　而在提價(jià)的同時(shí)，價(jià)格戰(zhàn)依然火熱的情況則是國(guó)內(nèi)成品油庫(kù)存高，供大于求的體現(xiàn)。據(jù)了解，截至今年2月末，全國(guó)成品油庫(kù)存量1485.23萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.3%，庫(kù)存高企，市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的狀況。

　　從事石油戰(zhàn)略管理研究的中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院講師高建說(shuō)，受金融危機(jī)影響，我國(guó)石油儲(chǔ)備處于供大于求的狀態(tài)。這樣就使得民營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)一些促銷(xiāo)的方式來(lái)銷(xiāo)售，只要他們促銷(xiāo)的價(jià)格不突破國(guó)家發(fā)改委所規(guī)定的石油價(jià)格上限，那他們采取的優(yōu)惠活動(dòng)是國(guó)家所允許的。

　　透明與質(zhì)疑共存

　　　本次調(diào)價(jià)，發(fā)改委首次披露了新的成品油定價(jià)機(jī)制的細(xì)則，透明度較之前大為提高。但同時(shí)，這次調(diào)價(jià)在社會(huì)上也依然遭遇了諸多質(zhì)疑。

　　　一些質(zhì)疑指出，成品油市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)很大程度上是屬于壟斷經(jīng)營(yíng)，要求對(duì)石油企業(yè)的成本、價(jià)格乃至企業(yè)職工收入、福利等更加公開(kāi)。根據(jù)中國(guó)石油在香港發(fā)布的業(yè)績(jī)公告，2008年中石油歸屬于公司股東的利潤(rùn)為1144.31億元，而這還是同比下降了22%的結(jié)果，是自2001年以來(lái)的首次倒退，這些都引起了社會(huì)上、尤其是廣大網(wǎng)友的質(zhì)疑。

　　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授孫竹表示，這次國(guó)家上調(diào)石油價(jià)格有些突然。雖然現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有向上發(fā)展的趨勢(shì)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也放慢了下滑的速度，但整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是處于低迷狀態(tài)，在這種形勢(shì)下上調(diào)石油價(jià)格不是一種好的現(xiàn)象。

　　對(duì)于這次石油價(jià)格上漲對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響，高建說(shuō)，就目前我國(guó)的石油價(jià)格漲幅來(lái)看，漲幅比較小，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響應(yīng)該不是很大。但如果石油價(jià)格的漲幅比較大，就會(huì)使得一些工業(yè)的生產(chǎn)成本加大，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的情況下就會(huì)受到比較大的沖擊。（李志勇、馬笑）