國務(wù)院總理溫家寶1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

　　汽車產(chǎn)業(yè)成為幾大重點產(chǎn)業(yè)中率先推出調(diào)整振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，減征汽車購置稅的措施從1月20日就開始執(zhí)行。

　　長期研究汽車產(chǎn)業(yè)政策的中國汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和15日對新華社記者表示，之所以汽車產(chǎn)業(yè)率先審議并通過調(diào)整振興規(guī)劃，關(guān)鍵是汽車直接面對廣大消費者，擴(kuò)大汽車消費就是擴(kuò)大內(nèi)需。

　　汽車對國民經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要

　　國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動大。制定實施汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，對于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

　　國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源對新華社記者說，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和百姓生活水平不斷提高，汽車成為重要的生產(chǎn)資料和生活消費品。目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車生產(chǎn)國和第二大汽車消費市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大。汽車是一個關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到100多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動效應(yīng)十分明顯，如果國內(nèi)車市持續(xù)低迷，汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑，不僅嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也將帶來不利影響。

　　中國救車市與國外不同

　　金融海嘯對各國實體經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大沖擊，而汽車業(yè)是受沖擊最強烈的行業(yè)之一。美國是世界最大的汽車生產(chǎn)國和最大的汽車市場。2008年美國汽車銷量下降到27年來的最低水平。美國三大汽車巨頭陷入困境，甚至到了破產(chǎn)的邊緣。

　　黃永和介紹說，美國救車市主要是救企業(yè)，給企業(yè)提供優(yōu)惠貸款解決現(xiàn)金流，避免關(guān)門。日本、韓國和印度則是削減汽車消費稅，刺激市場。法國把上世紀(jì)九十年代曾經(jīng)實行過的提前報廢汽車補貼政策，重新拿出來，同時對汽車經(jīng)銷商提供融資貸款。德國除了對汽車生產(chǎn)廠家提供無息貸款，幫助企業(yè)解決資金問題，還降低汽車流通稅，減少汽車使用成本。

　　黃永和認(rèn)為，中國和歐美日本不同，這些國家汽車已經(jīng)基本飽和，汽車消費主要依靠換車。中國的汽車保有量很低，目前千人保有量只有38輛，世界平均水平是千人139輛。中國消費者對汽車的剛性需求很大，80%的消費者是第一次購車。目前車市主要的問題是持幣待購，汽車振興規(guī)劃對癥下藥，通過國家減少稅收、增加財政補貼的方式，來刺激汽車消費。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚認(rèn)為，目前國內(nèi)車市并不是沒有需求，主要是消費者信心不足。國家率先出臺汽車振興規(guī)劃，有利于鼓舞消費者的信心，緩解當(dāng)前國內(nèi)車市彌漫的悲觀情緒。

　　汽車下鄉(xiāng)大有可為

　　近年來，國內(nèi)一些特大城市汽車保有量急劇增加，有的城市已接近飽和。但在廣大農(nóng)村地區(qū)，汽車保有量還很低，大量是農(nóng)用汽車。全國有牌照的農(nóng)用車保有量達(dá)到1700萬輛，這些農(nóng)用車既不節(jié)能又不環(huán)保，安全性也很差。

　　汽車振興規(guī)劃提出，從今年3月1日到12月31日，國家安排50億元對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量微型客車，給予一次性財政補貼。

　　黃永和認(rèn)為，這一措施將有效推動汽車下鄉(xiāng)，對促進(jìn)農(nóng)村交通工具更新?lián)Q代、改善農(nóng)村汽車消費結(jié)構(gòu)，拉動農(nóng)村消費都具有重要意義。

　　據(jù)測算，50億資金將拉動100萬輛輕型貨車和微型客車的消費。2008年國內(nèi)銷售的微型貨車和微型客車總量也就是一百多萬輛。這一措施對上汽通用五菱、長安汽車、哈飛、昌河等微型車企業(yè)都帶來利好因素。 (張毅)

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