奧運(yùn)會(huì)期間，北京曾實(shí)行臨時(shí)車輛限行；前不久的無車日，廣州曾在局部域?qū)嵤┮蝗障扌�。前天北京市出臺(tái)規(guī)定，將“臨時(shí)措施”變?yōu)椤俺Ｒ?guī)動(dòng)作”———實(shí)施“公務(wù)車封存30%。國人這才真正意識(shí)到：有車也不一定能開！

　　另外，本來與道路交通風(fēng)馬牛不相及的公車改革，歷經(jīng)沉寂之后此次會(huì)不會(huì)借機(jī)再次走向臺(tái)前。

　　公車限行，實(shí)際意義在哪？

　　明天，是北京市正式實(shí)施“公務(wù)車封存30%，余下按車牌號(hào)限行”的第一天。此前的9月22日，在廣州市首次實(shí)行無車日當(dāng)天，也曾要求全市公務(wù)車封存90%。兩次以“公務(wù)車”為限行對(duì)象的政策，引起了網(wǎng)民和讀者的極大反響———公務(wù)車“封存限行”對(duì)緩解交通效果如何？能否具有實(shí)際操作意義？這與此前的公務(wù)車貨幣化改革有何聯(lián)系？

　　“難以”緩解交通壓力

　　廣州市東風(fēng)路上某企業(yè)的司機(jī)老趙，對(duì)9月22日行車東風(fēng)路的“感覺”記憶深刻：當(dāng)天確實(shí)順暢多了。往日周一至周五每天上午7至8時(shí)、下午5至6時(shí)，東風(fēng)路就堵。你想一個(gè)東風(fēng)路上，有多少省市機(jī)關(guān)部門在路兩旁？大到一個(gè)市小到一個(gè)單位，分務(wù)車到底有多少？昨日記者致電深圳、佛山、東莞等市交警部門，均因話題敏感而以“很難統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”回答。在廣州市某局，一位后勤人員給記者算了一筆賬：該局有10個(gè)處3個(gè)中心，每個(gè)處、中心基本上是兩輛公車，加上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10人一人一輛車，有近40輛公車，這些車在上下班都處在出車中。據(jù)稱該局在廣州局級(jí)單位中規(guī)模和財(cái)力還算是小的，有些局連科長(zhǎng)都配車。

　　據(jù)了解，這次北京不僅每天封存30%的公務(wù)用車，而且周一至周五每天有兩個(gè)尾號(hào)的公車不能上路，也就是說，正常上班時(shí)間北京的公務(wù)車就有40%封存在庫中。顯然，對(duì)公務(wù)車是否上路，成為北京市相關(guān)部門緩解道路交通的重要考量對(duì)象。而廣州市無車日首限公務(wù)車，也不僅僅是因?yàn)楣珓?wù)車好管的緣故。

　　是否封存無從監(jiān)督

　　深圳市社科院教授楊立勛認(rèn)為，大批地“封存限行”公務(wù)車對(duì)短期內(nèi)、特定路段的交通能起一定的作用，但長(zhǎng)久后這些措施不一定可行。

　　北京市一位網(wǎng)民說：封存30%公車誰來監(jiān)督？即便能監(jiān)督，誰能保證有錢的部門不會(huì)多買車來增加用車量？同時(shí)，一個(gè)單位有40%的車常年處于封存狀態(tài)，這是不是對(duì)社會(huì)資源的一大浪費(fèi)？

　　廣州的一位網(wǎng)民提出：關(guān)鍵是現(xiàn)在公車和私車沒有什么區(qū)別，一個(gè)單位有多少車、封存多少到頭來成了單位自已的事了。據(jù)了解，前些年各市公車往往用特殊的號(hào)碼段，如深圳07、08、09曾是公務(wù)用車的標(biāo)志，但近年來也基本上與私家車號(hào)牌混編了。

　　可能會(huì)越封越多車

　　“封存限行”公車會(huì)不會(huì)造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車越來越多？

　　前些年，佛山的三水區(qū)和南海區(qū)、廣州的天河區(qū)、東莞市等珠三角重要的城市都試行公車貨幣化改革。一位當(dāng)年曾主抓某區(qū)公車改革的女士昨天坦言：“封存限行”是公車改革的無奈之舉。至于為何前些年興盛于珠三角的公車貨幣化改革又沉寂下去？她說，一些單位錢也補(bǔ)了，但公車照買、個(gè)人照用，改革的效果自然不理想。她認(rèn)為，公車改革與緩解交通是兩回事，只是因?yàn)楝F(xiàn)在公車上路的太多了，人們才想起來改革公務(wù)車用車制度。沒有公車用可以買私家車，路照樣堵。將公務(wù)車使用與緩解交通扯在一起，確實(shí)有些無奈。

　　私車限行，我們也會(huì)遇上？

　　前天有消息傳出，從下月11日開始，北京市在奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行的私家車限行臨時(shí)措施，有可能慢慢走向“常規(guī)”。引起了上萬網(wǎng)民的關(guān)注：限行私家車有沒有法律依據(jù)？限行車號(hào)的排定是否有失公平？不讓上路，已交的稅費(fèi)如何退補(bǔ)？有專家稱：私車限行，將來可能在大多數(shù)城市實(shí)行，北京人現(xiàn)在遇上的“問題”，可能將來我們也將遇上。

　　管制，專家說有依據(jù)

　　對(duì)于限制私家車使用是否有法律依據(jù)的問題，接受記者采訪的專家和律師均表示，北京制定交通管制辦法是有法律支撐的。華南理工學(xué)院交通學(xué)院副院長(zhǎng)徐建閩認(rèn)為，地方政府是可以立法的，北京是有權(quán)制定交通管制法規(guī)的。

　　有私家車主提出，如果停開的那天剛好是接送小孩放學(xué)的日子，那對(duì)許多家長(zhǎng)來說是很不公平的。對(duì)于這個(gè)問題，徐建閩是這樣分析的：奧運(yùn)期間的單雙號(hào)影響比較大，每周停開一天造成的影響應(yīng)該沒有那么大，但其對(duì)交通緩解有一定作用。

　　補(bǔ)償，費(fèi)用應(yīng)這樣算

　　北京的規(guī)定是停駛的機(jī)動(dòng)車減征1個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)和車船稅。徐建閩表示，北京在制定措施時(shí)能考慮到減征費(fèi)用還是比較周全的。減征一個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)和車船稅，不知道是按照什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來的。徐洪輝表示，如果是停開，應(yīng)該是按照一年的繳費(fèi)除以365天，計(jì)算出每天的費(fèi)用情況；然后看看停開了多少天，乘以每天的費(fèi)用，計(jì)算出應(yīng)減征的費(fèi)用。(謝孝國 何春輝）