針對目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)及氫燃料電池技術(shù)的發(fā)展狀況,全國工商聯(lián)新能源商會向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的提案建議,對燃料電池轎車補貼提高到60萬元;公交客車補貼提高到160萬元的水平,直接出資建設(shè)加氫站或?qū)託湔窘ㄔO(shè)進行補助和政策扶持。
同時,加強資金引導(dǎo)和政策引導(dǎo),推動燃料電池配套零部件和集成系統(tǒng)部件的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。
新能源商會認為,2008年底,國家科技部、財政部發(fā)起“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程。由于給予燃料電池車輛的補貼額度遠遠小于其成本和同類型傳統(tǒng)車輛成本之間的差額,燃料電池車輛的示范在“十城千輛”推行的第一年里幾乎沒有進展。
此后,中央和地方財政提供長期支持,直接出資建設(shè)加氫站或?qū)託湔窘ㄔO(shè)進行補助和政策扶持,增加商業(yè)性示范運行中對燃料電池車的補貼額度,使氫燃料電池車輛有效參與示范工程。
鑒于我國燃料電池技術(shù)嚴峻形勢,新能源商會在提案中建議,由國家和地方牽頭,通過投入一定比例的資金作為引導(dǎo),鼓勵有條件的企業(yè)加入燃料電池關(guān)鍵材料、零件和系統(tǒng)部件的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并給予參與企業(yè)減稅、免稅等優(yōu)惠政策。
由于燃料電池工程化技術(shù)研發(fā)經(jīng)費長期匱乏,國內(nèi)燃料電池系統(tǒng)所需配套材料、零部件和集成系統(tǒng)部件產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基本出于空白狀態(tài),所有開發(fā)壓力集中于新源動力股份有限公司 (燃料電池及氫源技術(shù)國家工程研究中心)和少數(shù)幾家科研院所、院校,對某些關(guān)鍵部件的開發(fā)由于技術(shù)不對口、資源資金缺乏等原因顯得力不從心。
新能源商會認為,由于國內(nèi)資本市場過于追求短期回報,企業(yè)及投資者缺乏對支柱型產(chǎn)業(yè)的長遠規(guī)劃,由于國內(nèi)資本市場不成熟,市場資金流向存在短視性、盲目性,缺少前瞻性,氫燃料電池技術(shù)很難得到市場資金的支持,成為發(fā)展的最大阻礙,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。
為此,提案建議,科技部持續(xù)增加燃料電池關(guān)鍵技術(shù)科研課題的設(shè)立,繼續(xù)加大燃料電池技術(shù)課題資金投入的同時增加系統(tǒng)工程化技術(shù)方面課題資金的投入,推動燃料電池關(guān)鍵技術(shù)的進步。
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