繼中美輪胎“特保案”之后，中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)海外擴(kuò)張?jiān)俅斡鲎�。日前，歐盟貿(mào)易委員會(huì)正式對(duì)我國(guó)出口歐盟的汽車(chē)鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。根據(jù)歐盟反傾銷(xiāo)法及歐洲車(chē)輪制造商協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，一旦作出于我方不利的裁決，歐盟將連續(xù)5年對(duì)中國(guó)出口到歐盟的鋁合金輪轂加征最高達(dá)33%的反傾銷(xiāo)稅。

　　“這是對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視！”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)義憤填膺地說(shuō)，歐盟沒(méi)有盡到嚴(yán)格審查的義務(wù)，匆忙立案，這是一種不負(fù)責(zé)任的做法�！皻W洲輪轂制造商協(xié)會(huì)遞交的申訴書(shū)沒(méi)有公布申請(qǐng)人名單，不利于中國(guó)企業(yè)的抗辯，也不符合WTO的透明度原則。在替代國(guó)選擇上隨意性大，完全背離了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況。因此，這種行為是典型的貿(mào)易保護(hù)主義�！�

　　姚堅(jiān)指出，中國(guó)鋁合金輪轂被奔馳、寶馬、大眾、奧迪等大型跨國(guó)公司作為汽車(chē)零配件廣泛使用，反傾銷(xiāo)調(diào)查將增加市場(chǎng)環(huán)境的不確定性，使歐盟汽車(chē)制造商采購(gòu)成本上升，廣大消費(fèi)者維修成本增加，并影響歐盟汽車(chē)業(yè)從金融危機(jī)中復(fù)蘇，對(duì)中歐雙方均無(wú)益處。

　　作為國(guó)內(nèi)最早成立、出口量最大的鋁合金汽車(chē)輪轂生產(chǎn)企業(yè)，中信戴卡輪轂制造股份有限公司可能會(huì)成為本次歐盟反傾銷(xiāo)案中的最大受害者之一。從去年7月到今年6月一年時(shí)間，中信戴卡輪轂產(chǎn)品向歐盟出口金額達(dá)4700萬(wàn)美元，居國(guó)內(nèi)輪轂企業(yè)出口首位，同期全行業(yè)出口金額為4.67億美元。

　　中信戴卡銷(xiāo)售管理部經(jīng)理王柏祥表示，該公司正在積極準(zhǔn)備應(yīng)訴工作，目前正在與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行密切溝通，同時(shí)在律師的指導(dǎo)下收集證據(jù)。

　　王柏祥告訴記者，中信戴卡是最早進(jìn)入歐洲汽車(chē)配套市場(chǎng)并且為全球整車(chē)配套的中國(guó)鋁合金汽車(chē)輪轂企業(yè)，從向德國(guó)奧迪供貨開(kāi)始，中信戴卡的業(yè)務(wù)范圍至今已囊括全球前12家跨國(guó)汽車(chē)公司。“在歐洲，我們的主要業(yè)務(wù)是給寶馬、奔馳、奧迪等汽車(chē)公司配套。我們出口歐洲的價(jià)格比國(guó)內(nèi)高，根本不存在所謂的傾銷(xiāo)問(wèn)題。”

　　盡管中國(guó)輪轂企業(yè)的出口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)售價(jià)，但由于歐盟不承認(rèn)中國(guó)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，因此，可任意選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)作為中國(guó)的參照國(guó)——只要中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格低于替代國(guó)的成本，就可被認(rèn)定為反傾銷(xiāo)。鑒于參照國(guó)土耳其的成本比中國(guó)高出33%，歐盟遂決定對(duì)中國(guó)輪轂產(chǎn)品加征33%的反傾銷(xiāo)稅。

　　王柏祥表示，歐洲輪轂制造商協(xié)會(huì)提供的起訴書(shū)上把土耳其列為計(jì)算傾銷(xiāo)幅度的替代國(guó)，包含著嚴(yán)重的不合理因素�！巴炼�其的主要鋁合金輪轂制造商是提出起訴的歐盟制造商的利益攸關(guān)者，其計(jì)算傾銷(xiāo)幅度對(duì)比的數(shù)據(jù)可信度值得懷疑。提起訴訟的申請(qǐng)人資格也存在問(wèn)題，例如：某些歐洲廠商一邊從中國(guó)進(jìn)口，一邊以匿名申請(qǐng)人身份提起反傾銷(xiāo)訴訟�！�

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，從此次反傾銷(xiāo)本質(zhì)看，歐洲輪轂制造商協(xié)會(huì)提起的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，是部分經(jīng)營(yíng)不善的鋁合金輪轂制造商想把自身經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題和金融危機(jī)的沖擊向中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁的行為。這種行為明顯有些急功近利。

　　據(jù)了解，汽車(chē)鋁合金輪轂是中國(guó)汽車(chē)零部件出口量最大的產(chǎn)品，2008年，中國(guó)鋁合金輪轂7000多萬(wàn)件產(chǎn)品中，有一半銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)車(chē)輪委員會(huì)發(fā)布的資料顯示，國(guó)內(nèi)從事鋁合金汽車(chē)輪轂生產(chǎn)的有102家，此次涉案的有46家。其中，除了中信戴卡等個(gè)別廠商供應(yīng)汽車(chē)生產(chǎn)商外，絕大部分是供應(yīng)售后服務(wù)市場(chǎng)。

　　王柏祥認(rèn)為，一旦“反傾銷(xiāo)”成立并征收33%反傾銷(xiāo)關(guān)稅，中國(guó)鋁合金汽車(chē)輪轂企業(yè)不僅將丟失現(xiàn)有訂單，而且斷送了前期開(kāi)發(fā)的努力，被迫退出經(jīng)過(guò)嚴(yán)格技術(shù)門(mén)檻認(rèn)證取得的歐洲出口市場(chǎng)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)車(chē)輪委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李曉擎表示，中國(guó)的輪轂企業(yè)按照德國(guó)一些整車(chē)廠的要求買(mǎi)了很多德國(guó)的進(jìn)口設(shè)備，投入很大，反傾銷(xiāo)會(huì)讓中國(guó)企業(yè)的投入全部付諸東流。

　　在中國(guó)鋁合金輪轂整個(gè)出口份額中，歐洲占12%左右，美國(guó)最大，占總出口的70%至80%，第三大出口市場(chǎng)是日本�！皻W盟的做法很可能會(huì)引起美國(guó)、日本等市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)，對(duì)上游的電解鋁、油漆、機(jī)床、包裝、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)聯(lián)企業(yè)也會(huì)有巨大影響。”李曉擎說(shuō)。

　　他認(rèn)為，中國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口的零部件更多，但中國(guó)不可能對(duì)國(guó)外產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)，因?yàn)槲覀兤��?chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人家的產(chǎn)品，像發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱等關(guān)鍵技術(shù)都掌握在國(guó)外企業(yè)手里�！拔覀兡壳叭蕴幱诒粍�(dòng)防守地位�！�

　　“中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在必須要證明，我們生產(chǎn)和銷(xiāo)售鋁車(chē)輪是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的，這樣才能擺脫選擇‘替代國(guó)’這個(gè)緊箍咒”，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律處主任高向軍表示。(記者 王超)