6月1日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，以進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車示范推廣工作，這一強(qiáng)烈的政策信號引起各方的高度重視。

　　應(yīng)對全球撲朔迷離的經(jīng)濟(jì)形勢，中央政府除了抑制非理性資產(chǎn)泡沫、防范通貨膨脹、打擊投機(jī)型購房行為外，也采取激勵性政策措施促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長。這種差異性政策取向的信號就是，要在抑制物價不合理上漲的同時保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

　　2009年，我國以銷售1300多萬輛汽車穩(wěn)居全球第一的成績，為保增長做出了重要貢獻(xiàn)。今年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，仍需要汽車工業(yè)引領(lǐng)增長。

　　根據(jù)我國高鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，先刺激市場需求擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而后在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，是一條可行的提升產(chǎn)業(yè)競爭力之路。目前，通過政府補(bǔ)貼先削減純電動汽車的價格競爭劣勢，激發(fā)市場的購買活力，然后在規(guī)模擴(kuò)大與競爭加劇中引導(dǎo)和促進(jìn)新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新，有助于促進(jìn)中國新能源汽車在全球競爭中后來居上。

　　顯然，中央政府的政策支持為北汽新能源汽車公司這樣的企業(yè)打開了市場擴(kuò)張之門。但是，從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，還需要形成一系列的配套性政策。

　　比如，試點(diǎn)城市應(yīng)該加強(qiáng)充、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容；削減對新能源汽車的各類限行及限制性措施，以便誘導(dǎo)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保型新能源汽車的購買需求；把新能源汽車擴(kuò)展到出租行業(yè)與公務(wù)用車范圍，進(jìn)一步擴(kuò)展市場空間。

　　比如，對示范運(yùn)營的出租車公司給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠，給予新能源出租車取得運(yùn)營牌照以一定的減免費(fèi)優(yōu)惠；盡快出臺充電站、充電樁、充電接口的國家標(biāo)準(zhǔn)，以便于新能源汽車充電過程便捷化、規(guī)范化；建設(shè)配套性的零部件基地，建立新能源汽車快捷、高效、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從全國來看，還需要設(shè)置一定的技術(shù)準(zhǔn)入門檻，在鼓勵企業(yè)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的同時防止一哄而上、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。對于汽車企業(yè)來說，既要看到在政府政策引導(dǎo)下巨大的市場需求，也應(yīng)該看到這一行業(yè)技術(shù)含量高、初始投資規(guī)模大、未來競爭激烈的因素，在選擇進(jìn)入市場時一定要做好可行性研究工作。□周民良(中國社會科學(xué)院研究員)