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對(duì)于北京的交通擁堵,每個(gè)人都有切身體會(huì),都會(huì)提出一堆意見(jiàn)和建議來(lái)。治堵方案在公開(kāi)征求意見(jiàn)之后,公眾反饋又將會(huì)在多大程度上影響到最終的方案?有關(guān)方面將會(huì)在何種意義上對(duì)待各界意見(jiàn)?
治堵方案終于和公眾見(jiàn)面。就在民眾獲知國(guó)務(wù)院已原則同意了北京治堵方案、北京市正抓緊按照國(guó)務(wù)院的要求修改完善這幾日,各界已是迫不及待、熱議不斷,足見(jiàn)這一方案與北京市民利益關(guān)系之密切。
北京交通擁堵之頑疾,非一年兩年所積累,亦非一策兩策能見(jiàn)效,沒(méi)有一整套的系統(tǒng)的科學(xué)治理辦法,是不可能根治的。綜觀治堵方案全篇,決策、思路與舉措已成。然而,面對(duì)這樣一份框架性的征求意見(jiàn)稿,我們首先憂(yōu)慮的是治堵決策的科學(xué)性問(wèn)題。
從目前公開(kāi)的信息看,治堵方案如何形成,百姓未知其詳?梢韵胍(jiàn),如果沒(méi)有科學(xué)理念的始終貫穿,如果沒(méi)有交通方面的權(quán)威專(zhuān)家全面介入,沒(méi)有對(duì)北京交通狀況進(jìn)行全面深入細(xì)致的實(shí)際調(diào)查研究,沒(méi)有對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)的充分尊重,沒(méi)有對(duì)治堵舉措進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估、分析與論證等,是談不上科學(xué)的,在實(shí)踐中也必然會(huì)碰壁。公眾擔(dān)憂(yōu)并且后怕的,是長(zhǎng)官拍腦袋意志,是專(zhuān)家閉門(mén)憑空臆想等。其結(jié)果,不但擁堵沒(méi)治好,反倒勞民傷財(cái)。
人們常說(shuō),智者在民間。對(duì)于北京的交通擁堵,每個(gè)人都有切身體會(huì),都會(huì)提出一堆意見(jiàn)和建議來(lái)。那么,治堵方案在公開(kāi)征求意見(jiàn)之后,公眾反饋又將會(huì)在多大程度上影響到最終的方案?有關(guān)方面將會(huì)在何種意義上對(duì)待各界意見(jiàn)?其中最關(guān)鍵者,在于如何解決治堵措施的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。
不能說(shuō),以往北京的有關(guān)方面沒(méi)有汲取各界專(zhuān)家公眾的意見(jiàn)建議。但遺憾的是,措施之間相互打架或者按下葫蘆起了瓢,這里采納了封住入口的意見(jiàn),不堵了,那里又堵上了。繁華地段收了高額停車(chē)費(fèi),停車(chē)場(chǎng)有空位了,周邊地段路邊就全是車(chē),還有不少車(chē)在路上轉(zhuǎn)悠找車(chē)位,路更堵了。對(duì)這種不注重治堵措施的協(xié)調(diào)性,只是機(jī)械采納意見(jiàn),頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的治理方式,對(duì)那種缺乏系統(tǒng)思維,不預(yù)計(jì)不良后果、不作可行性論證的治理方法,公眾都怕了。
還必須看到,不同利益群體,公車(chē)一方、私車(chē)一方,黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、普通市民,有車(chē)族、自行車(chē)族、行人各有其權(quán)益訴求,都未能免俗。從各自角度看都很正當(dāng),但共同在城市生存之后,又都陷入了“囚徒困境”。那么,治堵舉措如何平衡不同群體的利益?從治堵方案看,這個(gè)平衡性還有待進(jìn)一步增強(qiáng),我們希望最終的方案能夠著眼于此,實(shí)現(xiàn)治堵主體各方的大致平衡,而不是犧牲某一方的利益。(特約評(píng)論員陳家興)
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