南方日?qǐng)?bào)：治療擁堵“怪方”、“偏方”何其多

　　其實(shí)，“怪方”也罷，“偏方”也好，只能治好城市交通擁堵便行。

　　最近，某地因一則治理城市擁堵的法規(guī)，成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)，也再次將城市擁堵問(wèn)題擺上了桌面。

　　根據(jù)該地停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例(修訂草案)中一條內(nèi)容：新購(gòu)車輛未配停車場(chǎng)所，擬不發(fā)牌證。這便意味著，如果你沒(méi)有車位，就無(wú)法購(gòu)買車輛。此消息一傳出，便遭到了網(wǎng)友的質(zhì)疑：“按照此法，是不是生孩子，就必須先買一套房子；要放屁，先得脫掉褲子�！�

　　從事件本身來(lái)看，折射出幾點(diǎn)問(wèn)題：汽車保有量急速增加，造成城市擁堵的問(wèn)題，已經(jīng)讓地方政府十分頭疼。根據(jù)該市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到140萬(wàn)輛，每4人便有一輛機(jī)動(dòng)車。筆者認(rèn)為，地方政策的法規(guī)制定者，在出臺(tái)這樣的條例之前，一定也清楚此舉可能招致社會(huì)的強(qiáng)烈反彈。為何還如此做？這已經(jīng)說(shuō)明治理?yè)矶乱呀?jīng)刻不容緩，或許官員會(huì)這樣解釋：“這也是無(wú)奈之舉”。

　　同樣，這也說(shuō)明地方政府對(duì)汽車的管理尚處于“小學(xué)”水平。如果唯效果論，買車先要買車位，無(wú)疑是一個(gè)直接的辦法，按照目前的規(guī)劃，有多少車位發(fā)放多少牌照，既不會(huì)有停車難問(wèn)題，也不會(huì)有擁堵的問(wèn)題，典型的“有多大碗吃多少飯”。

　　然而，政府的公權(quán)力能否應(yīng)該這樣使用？此種措施能否根治擁堵呢？這個(gè)值得商榷。有專家認(rèn)為，此法操作十分困難，難以被通過(guò)，這無(wú)疑是很肯定的。

　　汽車保有量的快速增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴隨品，由此帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)才剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到高峰。如果按照這種粗暴的做法，損害的一樣是消費(fèi)者的權(quán)益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，地方政策的制定者應(yīng)該完善城市區(qū)域規(guī)劃，打通城市交通咽喉部位，優(yōu)化城市公交系統(tǒng)，通過(guò)稅收等手段鼓勵(lì)消費(fèi)者少開(kāi)車等等。例如，在首爾，雖然采取限行，但是以減免一定稅額鼓勵(lì)消費(fèi)者一周開(kāi)一天，達(dá)到真正的效果。

　　未來(lái)10年，中國(guó)GDP如果保持7%的增幅，以及城市化進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)汽車市場(chǎng)有望維持在10%的增幅。這就意味著，到2020年，中國(guó)汽車市場(chǎng)年產(chǎn)銷量可達(dá)4000萬(wàn)輛。屆時(shí)，應(yīng)該如何管理這些潛在的汽車保有量呢？

　　自8月份以來(lái)，關(guān)于擁堵的新聞，已經(jīng)成為了各地關(guān)注的重大民生話題。從“首堵”的熱議，到京藏高速的大塞車，再到本次某地的立法限購(gòu)車輛等等，可以預(yù)見(jiàn)，隨著擁堵問(wèn)題的日益突出，未來(lái)一段時(shí)間，各地方政府出臺(tái)的治理偏方、怪方不止這一個(gè)，各種討論也會(huì)加劇。

　　其實(shí)，“怪方”也罷，“偏方”也好，只能治好城市交通擁堵便行，但建立的基礎(chǔ)，是不能犧牲消費(fèi)者的利益。