北京公車改革十年原地踏步

　　2006年10月31日，為保障中非論壇交通秩序，北京朝陽交通支隊(duì)民警來到區(qū)政府協(xié)助保衛(wèi)部門將公車封存停駛。

　　面對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的激增，今年10月，北京市官方表示正在研究控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量的政策。隨后，車市還風(fēng)傳明年本市可能采用經(jīng)濟(jì)手段限制汽車總量。這些語焉不詳?shù)男畔⒈澈�，控制�?shù)量似已箭在弦上。

　　新華社近日撰文指出，緩解大城市交通問題的藥方，不能只針對(duì)私家車等社會(huì)車輛，公車改革絕不能成為治理的死角。由此，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量和公車改革二者再成共生議題。

　　自2000年醞釀啟動(dòng)公車改革試點(diǎn)以來，本市的公車改革已經(jīng)歷了近10年的長(zhǎng)跑。但是，試點(diǎn)非但未能換來車改的大規(guī)模推行，反而卻有止步之嫌。

　　■車改進(jìn)程

　　幾乎被遺忘的車改試點(diǎn)

　　11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70萬輛，占本市機(jī)動(dòng)車總量的近15%，且主要集中在城區(qū)，極大占用了本就稀缺的道路資源，而且空駛率非常高。在北京挖空心思治堵的當(dāng)口，這一信息耐人尋味，公車改革重回公眾視野。

　　此前，公車改革也曾多次成為交通治堵的共生議題，但也多次高開低走，乃至被人漸漸遺忘。

　　在北京，與車改有關(guān)但“被人漸漸遺忘”的角落，有四處。

　　大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)是北京車改的起點(diǎn)。2001年3月，在“經(jīng)歷多次討論醞釀后”，一紙公文將大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)推向了公車改革的風(fēng)口浪尖。這份被簡(jiǎn)稱為“2001年8號(hào)文”的紅頭文件表明，西紅門鎮(zhèn)被確定為公車改革的試點(diǎn)，將率先嘗試“貨幣化”車改。

　　根據(jù)西紅門鎮(zhèn)的車改方案，除保留鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)公務(wù)用車和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的面包車外，其余公車經(jīng)評(píng)估后就地拍賣。車改后，機(jī)關(guān)車輛由原來的37輛銳減到6輛。

　　根據(jù)該文件，參與車改的干部們，依據(jù)級(jí)別得到數(shù)額不等的車補(bǔ)，其中副處級(jí)干部每人每月2000元，正科級(jí)干部每人每月1500元，副科級(jí)干部每人每月1000元，科員辦事員則不享受車補(bǔ)。

　　車改一經(jīng)施行，即獲得了媒體的熱捧，也迎來了兄弟區(qū)縣“取經(jīng)”的熱潮。曾經(jīng)歷車改的西紅門鎮(zhèn)宣傳部李陽（化名）向記者透露，市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，曾多次前往評(píng)估調(diào)研，“當(dāng)時(shí)不僅要填調(diào)查問卷，還開座談會(huì)，很重視”。

　　北京車改為何會(huì)在小小的西紅門鎮(zhèn)率先啟動(dòng)？長(zhǎng)期關(guān)注北京車改的全國(guó)人大代表葉青認(rèn)為，由于鎮(zhèn)里公車不多、干部層級(jí)分明，而車改從鎮(zhèn)一級(jí)開始，可操作性強(qiáng)，阻力相對(duì)較小，容易推進(jìn)。