程遠(yuǎn)：汽車發(fā)展要節(jié)制 產(chǎn)能過(guò)剩不是“偽命題”

　　日前，發(fā)改委官員一席“汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩跡象”的言論，在車界引起軒然大波。

　　其實(shí)，“產(chǎn)能過(guò)�！眴�(wèn)題，與中國(guó)汽車業(yè)的成長(zhǎng)如影隨形，自中國(guó)汽車起步，“產(chǎn)能”就是個(gè)“問(wèn)題”，一會(huì)兒不足，一會(huì)兒過(guò)剩，幾年一個(gè)輪回。而中國(guó)汽車業(yè)就是在大起大落中成長(zhǎng)起來(lái)的。

　　一般來(lái)講，一次市場(chǎng)高增長(zhǎng)過(guò)后，必然帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩。在市場(chǎng)高增長(zhǎng)的誘惑下，各企業(yè)都會(huì)暗自比拼著“挖潛擴(kuò)能”，于是，統(tǒng)計(jì)上總產(chǎn)能有一個(gè)大的增長(zhǎng)，形成“產(chǎn)能過(guò)剩”。

　　不過(guò)，在中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國(guó)家，過(guò)剩的產(chǎn)能總能很快被快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)所消化。中國(guó)汽車業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，時(shí)間上從來(lái)沒(méi)有持續(xù)很久，也沒(méi)有給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)過(guò)多大的傷害，反倒是企業(yè)常常要遭受產(chǎn)能不足之痛，眼看著白花花的銀子裝不到自己的兜里，那才叫一個(gè)遺憾��！所以中國(guó)汽車企業(yè)從來(lái)都是只怕產(chǎn)能不足，不怕產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)“產(chǎn)能過(guò)�！钡木�告，總是充耳不聞，不以為然。

　　中國(guó)汽車市場(chǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，有兩大特點(diǎn)：一是增長(zhǎng)快，二是變化多，難以捉摸，因此，中國(guó)汽車市場(chǎng)預(yù)測(cè)如同“哥德巴赫猜想”，從“六五”規(guī)劃到“十一五”規(guī)劃，可以說(shuō)，汽車市場(chǎng)預(yù)測(cè)幾乎就沒(méi)有準(zhǔn)確過(guò)，而且市場(chǎng)還專門與專家較勁，他們提出的市場(chǎng)目標(biāo)，不是完不成，就是提前好幾年實(shí)現(xiàn)，弄得專家們很沒(méi)面子。既然市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，又如何去判斷產(chǎn)能“過(guò)�！边�是“不過(guò)�！蹦兀�

　　當(dāng)然，作為政府管理部門，調(diào)控是他們逃不掉的責(zé)任，他們那只“看得見(jiàn)的手”，是一定要去干預(yù)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的。中國(guó)汽車業(yè)也一直處于政府的嚴(yán)格監(jiān)管之下，恕我直言，汽車曾經(jīng)有過(guò)的“過(guò)剩產(chǎn)能”，都是經(jīng)過(guò)政府“看得見(jiàn)的手”批準(zhǔn)的。

　　回想改革開(kāi)放之初，1981年中國(guó)汽車產(chǎn)量不足18萬(wàn)輛，而今年則可能達(dá)到1650萬(wàn)輛，30年增長(zhǎng)了90多倍，世界汽車史上可曾有過(guò)這種先例？這種增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)幅度能夠消化多少“過(guò)�！碑a(chǎn)能！所以有人就提出“產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)偽命題”。

　　然而，中國(guó)汽車市場(chǎng)這種高增長(zhǎng)是不是可以一直延續(xù)下去？是不是象有些人說(shuō)的，中國(guó)有13億人口，只要做好拓展工作，市場(chǎng)資源就像聚寶盆一樣，用之不竭？

　　如果單從購(gòu)買力來(lái)說(shuō)，很可能就是如此。往前看的30年中，中國(guó)汽車市場(chǎng)的潛力總是估不透。這個(gè)階段，制約汽車市場(chǎng)發(fā)展的主要因素是購(gòu)買力。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們收入不斷增加，有能力購(gòu)車的人的確是“與日俱增”。當(dāng)然還有交通設(shè)施，但路也總是在不斷地修；至于能源，直到近幾年才這么緊缺，石油價(jià)格也才這么貴，城市大氣污染也才講“難以承受”。而且過(guò)去基數(shù)很小，增幅盡管很大，但增加的絕對(duì)值并不大，一切都在可控范圍中，因此可以倡導(dǎo)轎車進(jìn)入家庭，大力推進(jìn)汽車發(fā)展。

　　現(xiàn)在的情況則不同了，所有大城市的面積都擴(kuò)大了好幾倍，道路修得已經(jīng)夠多了，仍然堵得寸步難行，“怨聲載道”。石油是越來(lái)越少，而且價(jià)格也翻了幾番，汽車排放已成為我國(guó)大部分城市的主要污染源。城市的土地總不能全都修成馬路和停車場(chǎng)吧？新能源技術(shù)恐怕短期也難有根本性突破，城市的空氣污染已經(jīng)到了極限。不用說(shuō)象美國(guó)人均保有汽車一輛，就是達(dá)到日本、德國(guó)人均0.6輛的水平，中國(guó)汽車保有量就要達(dá)到8億輛，超過(guò)目前全球6億多輛的汽車總保有量，社會(huì)能夠承載這么多汽車嗎？

　　看來(lái)由著汽車的性子發(fā)展的時(shí)代結(jié)束了。與改革開(kāi)放前30年不同，制約汽車市場(chǎng)發(fā)展的將不再是購(gòu)買力，而是土地、能源和大氣等資源因素。在新的形勢(shì)下，汽車業(yè)應(yīng)當(dāng)有全局眼光，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r，依據(jù)中國(guó)土地、能源和環(huán)境的承受能力，制定一個(gè)構(gòu)成和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，而不是一味根據(jù)購(gòu)買力的增長(zhǎng)去設(shè)計(jì)汽車的發(fā)展目標(biāo)，汽車的發(fā)展應(yīng)當(dāng)受節(jié)制。

　　現(xiàn)在，一些地方政府只看到汽車對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，也確有企業(yè)只看到發(fā)展汽車帶來(lái)的利益，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們收入增加了，就會(huì)有更強(qiáng)大的購(gòu)買力，汽車市場(chǎng)就會(huì)無(wú)限擴(kuò)張，于是爭(zhēng)相投資汽車項(xiàng)目。如果2015年，市場(chǎng)規(guī)模到達(dá)3000萬(wàn)輛，就意味著5年時(shí)間汽車年產(chǎn)銷量將再翻一番！屆時(shí)各種社會(huì)資源能支撐這么大的銷量嗎？

　　如果汽車真的多得成了災(zāi)，馬路上車子跑不動(dòng)，也找不到停車的地方，車給人們帶來(lái)將不再是方便與快捷，甚至是痛苦，人們是否還有巨大的熱情去購(gòu)買？政府會(huì)不會(huì)出臺(tái)限制發(fā)展的政策？盡管存在著巨大的購(gòu)買力！

　　這樣的情況如果真的出現(xiàn)了，“有效產(chǎn)能”會(huì)不會(huì)變成“無(wú)效產(chǎn)能”？評(píng)判汽車產(chǎn)能是否過(guò)剩，恐怕不能簡(jiǎn)單地只看購(gòu)買力，更不能只依據(jù)過(guò)去的發(fā)展速度。

　　希望與可能之間總是存在著差距，產(chǎn)能問(wèn)題還真的不是個(gè)“偽命題”。(作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道總監(jiān)程遠(yuǎn))