記者觀察：酒駕不止在于處罰過(guò)輕

　　為預(yù)防和減少道路交通事故，公安部近日下發(fā)通知，要求各地公安交通管理部門大力加強(qiáng)球迷集中觀賽場(chǎng)所和周邊區(qū)域的巡邏管控，切實(shí)落實(shí)公安部關(guān)于嚴(yán)格查處酒后駕駛長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)規(guī)定，加大檢查密度和頻率，保持高壓態(tài)勢(shì)，７月１０日將開(kāi)展全國(guó)性集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

　　針對(duì)世界杯期間球迷酒后駕駛違法行為增多的趨勢(shì)，公安部門開(kāi)展集中統(tǒng)一的打擊酒駕行動(dòng)，完全有必要而且很及時(shí)。但是，良好的交通秩序不是通過(guò)運(yùn)行式的“統(tǒng)一行動(dòng)”就能建立。在查處酒駕上，我們不僅需要“統(tǒng)一行動(dòng)”，更需要通過(guò)法律的完善，建立一個(gè)預(yù)防和查處酒駕的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　２００９年８月以來(lái)，我國(guó)掀起了一場(chǎng)猛烈的治酒駕“統(tǒng)一行動(dòng)”，在一定程度上打擊和震懾了酒后駕駛違法行為。然而，公安部交通管理局給出的一組數(shù)字顯示，２００９年８月１５日至９月１５日，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為６５３９７起，其中醉酒駕駛１０７１１起，分別比去年同期上升了８６％和９１％；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到３２０起，死亡１１８人。這組數(shù)字充分顯示了酒后駕駛屢禁不止的嚴(yán)峻事實(shí)，也顯示了運(yùn)動(dòng)式“統(tǒng)一行動(dòng)”的不足——行動(dòng)一來(lái)，銷聲匿跡，行動(dòng)一過(guò)，卷土重來(lái)，缺乏一種長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在我看來(lái)，酒駕之所以屢禁不止，關(guān)鍵原因在于法律的不完善。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的網(wǎng)上調(diào)查顯示，有９７％的人承認(rèn)身邊存在酒后駕駛現(xiàn)象，有８１％的人認(rèn)為我國(guó)對(duì)酒后駕駛處罰過(guò)輕，有７０％的人認(rèn)為“違法成本過(guò)低”是酒后駕駛現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。確實(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)法律對(duì)酒后駕駛處罰過(guò)輕。如德國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、日本、新加坡和印度等國(guó)家以及我國(guó)香港地區(qū)，把嚴(yán)重酒后駕駛行為列為犯罪，可能被處以６至１２個(gè)月的監(jiān)禁，情節(jié)嚴(yán)重的甚至要處３年徒刑。而我國(guó)刑法中的交通肇事罪僅適用于違反交通安全法規(guī)、造成重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)物遭受重大損失的結(jié)果犯罪，而對(duì)尚未造成重大交通事故的，未將其設(shè)定為犯罪，只能給予行政處罰。

　　在這種情況下，有必要修改現(xiàn)行法律，增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪”，加大對(duì)酒后駕駛、飆車等嚴(yán)重交通違法行為的懲處力度。以往，同樣對(duì)醉酒駕駛肇事后造成重大傷亡，有的地方定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，有的地方定為交通肇事罪，這種“同案不同罪”、“同罪不同刑”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了法律適用的統(tǒng)一性。增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪”，將有助于法律適用的統(tǒng)一。