54歲的周小川,接任58歲的戴相龍,即將出任中國人民銀行行長。擁有清華大學博士學位的周小川,成為該行50余年來的第11位行長,他是該行第一位博士行長。
12月28日,全國人大常委會通過了這個人事任免議案。同日,國家主席江澤民簽署了“主席令”。不過,此前一天,周小川還以“中國證券監(jiān)督管理委員會主席”的身份,在上海談論“上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的問題。
在11月召開的黨的十六大上,他當選為中共中央委員。這次,擔任央行行長行政職務的同時,他還擔任中國人民銀行黨委書記!爸苄〈ê苡袑W者風范!苯咏娜诉@么評價。他出生于1948年1月,1975年畢業(yè)于北京化工學院,1985年在清華大學獲得博士學位,主修經(jīng)濟系統(tǒng)工程專業(yè)。
目前,他還是清華大學經(jīng)濟管理學院、中國人民銀行研究生部的兼職教授、博士生導師。他的兩篇論文《企業(yè)與銀行關(guān)系的重建》和《社會保障:體制改革與政策建議》分別獲得1994和1997年度的“孫冶方經(jīng)濟科學論文獎”。這是中國經(jīng)濟學界的最高榮譽之一。
中國普通百姓認識“周小川主席”,更多的是他在證監(jiān)會主席的任上。2000年2月,在新華社宣布其任職證監(jiān)會消息的第二天,股市開盤即大漲。這被視為“業(yè)界和投資者對周小川均抱以高期望的信號”。
2001年,周小川領導下的中國證監(jiān)會出臺了一系列引人注目的改革措施———變“審批制”為“核準制”、引進國際會計準則、出臺“退市令”、對操縱股價的違規(guī)行為進行嚴厲處罰等等。這些措施使中國的證券市場在深化改革、加強監(jiān)管和規(guī)范化建設方面前進了一大步。周小川本人也因此被美國《商業(yè)周刊》評為每年一度的“亞洲之星”。
目前,中國證監(jiān)會的官方網(wǎng)站上,還沒有周小川離任的消息。最新的消息,是12月24日發(fā)布的,內(nèi)容是證監(jiān)會取消了32項行政審批項目。主頁上打眼的文字,是周小川的一句話:“保護投資者利益是我們的重中之重”。
在中國股市低迷的今天,誰接替周小川成為下一任證監(jiān)會主席,目前還只是猜測。
此前,周小川在銀行界已經(jīng)有很多經(jīng)歷。1991年出任中國銀行副行長,是他步入金融界的開始。之后,他擔任過央行下轄的國家外匯管理局局長(1995年)、中國人民銀行副行長(1996年)、中國建設銀行行長(1998年)。
此間學者認為,金融工作需要以廣博的專業(yè)知識為基礎。通過擔任不同的職務,多角度地增加認識深度,有利于培養(yǎng)領導干部的管理水平。
周小川的前任戴相龍,從中央財政金融學院畢業(yè)后,一直在銀行圈里工作。他于1995年任中國人民銀行行長。28日,有報道說,“從國務院提請本次會議的任免理由中獲悉,戴相龍已調(diào)往天津市工作”。
就在不久前的12月4日,周小川和戴相龍同時參加了“中國:資本之年”國際論壇。
時任央行行長的戴相龍說,我國初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新的金融體制。但是,還存在一些迫切需要解決的重大問題:
一是金融企業(yè)改革滯后,特別是國有金融企業(yè)的經(jīng)營管理水平較低。
二是金融企業(yè)特別是國有獨資商業(yè)銀行的不良貸款比例較高。
三是社會融資結(jié)構(gòu)不合理,間接融資比例過高。企業(yè)高度依賴銀行貸款的狀況沒有根本改變,新的金融風險還會產(chǎn)生。從總體上看,我國金融業(yè)處于穩(wěn)健安全運行狀態(tài)。
央行新行長周小川,當時以“證監(jiān)會主席”的身份,談論了“中國資本市場的組織結(jié)構(gòu)”。
他說:“有兩種力量在推動(我國資本市場的)改革開放與發(fā)展:一種力量來自市場,我們已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體系,市場上的自發(fā)力量,會自主地推動發(fā)展;另一種力量來自政府,政府在改革開放和發(fā)展中起到重要的推動作用。這兩種力量不可或缺!薄叭绻袌鲈谀承┓矫婺鼙日龅酶,我們就應交給市場去做!毖胄行滦虚L周小川當時的這句話,給聽眾留下了很深印象。(王堯)
新聞背景:央行“一把手”如何產(chǎn)生
俗稱為央行的中國人民銀行,其實不是普通意義上的銀行,它是“管銀行的銀行”。
1948年,中國人民銀行由華北銀行等合并而成。1983年,國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。1995年,全國人大常委會通過的《中華人民共和國人民銀行法》規(guī)定,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行,在國務院領導下,制定和實施貨幣政策,對金融業(yè)實施監(jiān)督管理。至此,央行的職能以法律形式被確定。
在中國,央行“一把手”的任命,有兩種法律程序。
《中國人民銀行法》的規(guī)定,行長人選,根據(jù)國務院總理的提名,由全國人民代表大會決定;全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常委會決定,由國家主席任免。中國人民銀行副行長由國務院總理任免。(來源:中國青年報)