中新網(wǎng)12月14日電 歐盟15國領導人13日在丹麥首都哥本哈根結束了為期兩天的首腦會議，就歐盟擴大問題與10個候選國達成了全面協(xié)議，并確定將在兩年后就土耳其的入盟談判日期作出決定，從而基本實現(xiàn)了會議的預定目標。
據(jù)新華網(wǎng)報道，擴大問題是歐盟本次首腦會議最重要的議題。經(jīng)過兩天的緊張磋商，歐盟現(xiàn)有成員國領導人決定基本滿足候選國提出增加財政補貼的要求，從而結束與波蘭、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、捷克、斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他等10個候選國的入盟談判，使這些國家可以如期于2004年5月1日成為歐盟正式成員國。歐盟輪值主席國丹麥首相拉斯穆森在首腦會議結束后舉行的記者招待會上表示，協(xié)議的達成“標志著一個新歐洲的誕生”，使歐洲結束了半個世紀的分裂狀況，也顯示出歐洲人民努力建設一個和平、民主、穩(wěn)定和繁榮的歐洲的決心。
本次首腦會議前，歐盟能否在首腦會議上完成與所有候選國的談判一直是輿論關注的焦點。一些候選國對歐盟所提出的擴大后財政安排表示不滿，要求得到更多的農業(yè)補貼，而一些現(xiàn)有成員國卻認為歐盟提出的方案已經(jīng)過于慷慨。為打破僵局，歐盟輪值主席國丹麥提出增加撥款的新方案，得到多數(shù)候選國的積極回應，但波蘭等少數(shù)候選國仍希望能在此基礎上獲得更多實惠，并宣布要與歐盟“討價還價到最后一刻”。
按照最后達成的財政安排方案，候選國在入盟后的前三年所接受的財政補貼總額將為408.3億歐元，主要用于對農民進行補貼和幫助落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。波蘭總理米萊爾在談判中一直立場強硬，并最終獲得了1.08億歐元的增加款項。
歐盟與候選國的入盟談判結束后，歐盟擴大進程將進入一個新的階段。歐盟預計將于明年4月與這10個國家簽署正式的入盟條約。在條約得到歐盟現(xiàn)有成員國和候選國的正式批準后，這10個國家將可以參加2004年6月的歐洲議會選舉。
土耳其入盟談判問題是本次歐盟首腦會議的另一項重要議題。自1999年被確定為歐盟候選國后，土耳其由于在政治領域的改革一直未能滿足歐盟的要求，因而遲遲不能開始入盟談判。這引起了土耳其的強烈不滿。本次首腦會議前，土耳其方面曾對法德等歐盟國家進行游說，希望會議能明確其入盟談判的開始日期。美國總統(tǒng)布什也親自給歐洲領導人打電話，為土耳其的入盟問題向歐洲施加壓力。最終，歐盟決定將于2004年12月對土耳其是否達標進行審議，如果土耳其符合標準，歐盟將立即與其開始入盟談判。拉斯穆森說，歐盟向土耳其發(fā)出了“積極和強有力的信號”。雖然土耳其方面對歐盟的這一決定并不滿意，但畢竟有了一個明確的時間表。
歐盟首腦會議還討論了塞浦路斯問題。由于聯(lián)合國主持的希臘族與土耳其族的談判未就解決塞島分治問題達成協(xié)議，歐盟首腦會議表示，將讓得到國際社會承認的、由希臘族人控制的塞浦路斯共和國單獨加入歐盟。
正如丹麥首相拉斯穆森所言，這次首腦會議成功地解決了歐盟擴大中的諸多難題，將成為歐洲一體化建設中的一個“里程碑”。
國際資料：歐盟的五次擴大
新華網(wǎng)北京12月14日電(記者姜憬莉)歐盟首腦會議12日至13日在丹麥首都哥本哈根舉行。會議宣布，歐盟15國已完成與10個候選國的入盟談判，并正式邀請它們加入歐盟。從而為2004年5月歐盟擴大鋪平了道路。
歐盟(歐洲聯(lián)盟)的前身是歐洲共同體。法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在1952年建組了歐洲煤鋼共同體，1958年又建立了歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體。1965年4月8日，上述6國簽訂的《布魯塞爾條約》決定將3個共同體的機構合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。歐盟已經(jīng)歷過4次擴大。
1973年，英國、丹麥和愛爾蘭加入歐共體。
1981年1月1日，希臘成為歐共體第10個成員國。
1986年1月1日，葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國增至12個。
1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了以建立歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標的《歐洲聯(lián)盟條約》�！榜R約”1993年11月1日生效，歐洲聯(lián)盟成立，標志著歐共體從經(jīng)濟實體向經(jīng)濟政治實體過渡。
1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟，歐盟成員國擴大到15個。
2002年11月18日，歐盟15國外長會議決定邀請塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10個中東歐國家入盟，這將是歐共體成立以來吸收國家最多的一次。2004年5月1日，這10國將成為歐盟新成員。
歐盟完成與10個候選國的入盟談判
新華網(wǎng)哥本哈根12月13日電(記者田帆劉塞軍)歐盟輪值主席國丹麥首相拉斯穆森13日晚宣布，在剛剛結束的歐盟首腦會議上，歐盟15國已完成了與10個候選國的入盟談判，并正式邀請它們加入歐盟。從而為2004年5月歐盟擴大鋪平了道路。
這10個將要加入歐盟的國家是：波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他。
拉斯穆森在記者招待會上說：“今天達成的協(xié)議，標志著一個新歐洲的誕生�！彼f，協(xié)議的達成，使歐洲“結束了半個世紀的分裂狀況”，也顯示出歐洲人民努力建設一個和平、民主、穩(wěn)定和繁榮的歐洲的決心。
歐盟擴大是此次為期兩天的歐盟首腦會議最重要的議題。歐盟與候選國的入盟談判已持續(xù)了近4年，此次會議前，雙方在涉及政治、經(jīng)濟、文化和法律法規(guī)等30多個領域的談判已基本結束，僅在歐盟擴大后的財政安排問題上未達成一致。
由于對歐盟在10月布魯塞爾首腦會議上提出的財政安排不滿，以波蘭為代表的一些候選國堅持要求歐盟作出新的讓步。為盡早結束談判，丹麥代表歐盟先后提出了兩個財政方案，但談判仍拖到了本次首腦會議的最后一天晚間才得以結束。
按照最新的財政安排方案，候選國在入盟后的前三年所接受的財政補貼總額將為408.3億歐元，主要用于對農民進行補貼和幫助落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。這一方案基本上滿足了波蘭等候選國的要求，從而使談判的僵局得以打破。
歐盟與候選國的入盟談判結束后，歐盟擴大進程將進入一個新的階段。歐盟預計將于明年4月與這10個國家簽署正式的入盟條約。在條約得到歐盟現(xiàn)有成員國和候選國的正式批準后，這10個國家將于2004年5月1日起成為歐盟的正式成員。(劉塞軍 田帆)
