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《禁止使用童工規(guī)定》等九大法律規(guī)定1日起實(shí)施

2002年11月30日 08:27

  中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道,《禁止使用童工規(guī)定》等九大法律規(guī)定將從明日起實(shí)施。

 《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》中國股市迎來“洋大戶”

  12月1日開始,期盼已久的《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》(即QFII制度)將正式亮相。該制度的出臺(tái),意味著國外投資公司、基金公司、保險(xiǎn)公司可直接投資中國股市,并在持股比例和投資行為上享受“國民待遇”。

  對(duì)于“洋大戶”加盟中國證券市場(chǎng),國泰君安研究所所長李迅雷表示,推行QFII制度顯示我國在加入WTO后,證券市場(chǎng)的開放之路將越走越快?陀^來看,進(jìn)入中國市場(chǎng)的將不僅僅是國外的資金,還將帶來更成熟的投資模式,這對(duì)我們改善上市公司治理結(jié)構(gòu),改變投資者的投資理念,規(guī)范市場(chǎng)行為意義非凡。

  《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽

  明天,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審議通過的《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施。為此記者專程采訪了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司馬明芳副司長,他對(duì)記者說,由于過去對(duì)防偽技術(shù)沒有明確的管理部門,也沒有明確的管理法規(guī),防偽企業(yè)管理混亂,防偽技術(shù)被大量仿冒。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)大約有2000多家生產(chǎn)防偽標(biāo)識(shí)企業(yè),由于競爭激烈,不正規(guī)操作現(xiàn)象屢有發(fā)生,甚至少數(shù)防偽企業(yè)為造假者大開“綠燈”,有些假冒偽劣商品也貼上防偽標(biāo)識(shí)。

  《禁止使用童工規(guī)定》用童工最高可罰一萬元

  根據(jù)日前國務(wù)院令第364號(hào)公布的《禁止使用童工規(guī)定》從今年12月1日開始實(shí)施,1991年發(fā)布的原《禁止使用童工規(guī)定》同時(shí)作廢。

  據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局政策法規(guī)處王章星處長介紹,即將實(shí)施的《禁止使用童工規(guī)定》,對(duì)打擊使用童工行為、保護(hù)未滿16周歲的未成年人的合法權(quán)益發(fā)揮了很大作用。但是,由于1991年規(guī)定在行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的手段和力度等方面均存在較大的局限性,對(duì)違法行為的懲戒很難奏效,違法使用童工事件屢禁不止。

  他認(rèn)為,新舊規(guī)定的最大不同是,新規(guī)定制定了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn),操作性強(qiáng),同時(shí)處罰力度也比過去加大了,而且更便于實(shí)施。其中使用童工每人每月的罰款最高額度可達(dá)1萬元。新規(guī)定還對(duì)使用童工并造成童工傷殘或死亡的用人單位作了明確處罰規(guī)定,不僅要對(duì)傷殘或死亡童工的直系親屬給予賠償,用人單位還將被吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷民辦非企業(yè)單位登記,并將依法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位性質(zhì)的用人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或紀(jì)律處分;拐騙童工、強(qiáng)迫童工勞動(dòng),使用童工從事高空、井下、放射性以及國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),或造成童工死亡或嚴(yán)重傷殘的,依法追究刑事責(zé)任。

  《政府價(jià)格決策聽證辦法》可自愿報(bào)名參加價(jià)格聽證會(huì)

  今年12月1日將正式實(shí)施修訂后的《政府價(jià)格決策聽證辦法》。記者昨天從國家計(jì)委獲悉,修訂后的辦法進(jìn)一步保證了聽證會(huì)代表產(chǎn)生的公開和民主,增強(qiáng)了價(jià)格決策的透明度。在聽證會(huì)代表產(chǎn)生方式方面增加了“政府價(jià)格主管部門聘請(qǐng)的聽證會(huì)代表可以采取自愿報(bào)名、單位推薦、委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體選拔等方式產(chǎn)生”的內(nèi)容;在發(fā)揮社會(huì)對(duì)聽證會(huì)的監(jiān)督作用方面增加了“政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布定價(jià)的最終結(jié)果”的條款;在降低聽證會(huì)的行政成本,提高行政效率方面,補(bǔ)充規(guī)定“在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對(duì)社會(huì)影響較小的情況下,聽證會(huì)可采取簡易程序”。國家計(jì)委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對(duì)此稱,修訂后的《政府價(jià)格決策聽證辦法》將能更好地體現(xiàn)公正、公開、客觀和效率的原則。

  《國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

  經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過的《國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》將于2002年12月1日起施行。該辦法是在國家財(cái)政、金融政策支持下,引導(dǎo)和吸收社會(huì)力量,加快技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭能力的國家計(jì)劃。

  辦法實(shí)施后,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)作為項(xiàng)目主持單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新計(jì)劃的組織與實(shí)施;部分中央企業(yè)作為項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新計(jì)劃中本企業(yè)(集團(tuán))項(xiàng)目的組織與實(shí)施。

  《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》外商獨(dú)資建企和設(shè)計(jì)企業(yè)即將“準(zhǔn)入”

  從12月1日起,外商可通過向建設(shè)部申請(qǐng)獲得資質(zhì),通過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),可在華投資設(shè)立建筑企業(yè)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)。記者昨天獲悉,這是日前國家建設(shè)部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合公布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》中的重要內(nèi)容。

  外經(jīng)貿(mào)部稱,該《規(guī)定》表明外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包工程:全部由外國投資、外國贈(zèng)款的工程;由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目等等。另外,已設(shè)立的相關(guān)合資、合作企業(yè),應(yīng)在此規(guī)定實(shí)施前重新核定資質(zhì)等級(jí)。《規(guī)定》要求,這類企業(yè)的外方投資者及外國服務(wù)提供者應(yīng)是在其本國從事同類業(yè)務(wù)的企業(yè)或有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;還對(duì)其取得中國執(zhí)業(yè)資格人數(shù)比例等制定了相關(guān)規(guī)定。

  《中華人民共和國測(cè)繪法》國家版圖意識(shí)寫入測(cè)繪法

  新的《中華人民共和國測(cè)繪法》將于12月1日正式實(shí)施。昨天,國家測(cè)繪局政策法規(guī)司司長張建國接受記者采訪時(shí)說,新法變化較大,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)了測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪事業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,健全了行政管理體系,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,煤炭、冶金等經(jīng)濟(jì)部門分管與測(cè)繪部門統(tǒng)管相結(jié)合的模式;二是明確了基礎(chǔ)測(cè)繪這一公益事業(yè)的法律地位,確定了資金投入渠道和測(cè)繪成果的更新機(jī)制;三是對(duì)測(cè)繪的入場(chǎng)資格做了明確規(guī)定;四是測(cè)繪成果的管理更科學(xué)合理,可有效避免重復(fù)測(cè)繪,節(jié)約開支;五是完善了法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度。

  此外,新法首次提出各級(jí)政府要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。張司長說,前一段時(shí)間有關(guān)部門集中整頓治理地圖產(chǎn)品市場(chǎng),就發(fā)現(xiàn)了多種錯(cuò)繪、漏繪中國版圖的問題,而地圖產(chǎn)品反映的是一個(gè)主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)土的主張,不允許有任何差錯(cuò)。加強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí),是避免上述現(xiàn)象發(fā)生的根本舉措。

  《藥品注冊(cè)管理辦法》特需新藥加速審批

  《藥品注冊(cè)管理辦法》將于明天起實(shí)施,《辦法》對(duì)新藥的審批將有一系列人性化的改變。新藥的門檻將得到進(jìn)一步提高,同時(shí)創(chuàng)制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥將能在第一時(shí)間得到審批,從而以最快的速度進(jìn)入醫(yī)院,走到病人的身邊。

  《辦法》中規(guī)定,國家鼓勵(lì)研究創(chuàng)制新藥,對(duì)創(chuàng)制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥實(shí)行快速審批。國家藥品監(jiān)督管理局對(duì)四類新藥申請(qǐng)可以實(shí)行快速審批:1.新的中藥材及其制劑,中藥或者天然藥物中提取的有效成分及其制劑;2.未在國內(nèi)外獲準(zhǔn)上市的化學(xué)原料藥及其制劑、生物制品;3.抗艾滋病病毒及用于診斷、預(yù)防艾滋病的新藥,治療惡性腫瘤、罕見病等的新藥;4.治療尚無有效治療手段的疾病的新藥。(王芳劉建湘奚宇鳴陸純范海濤梁琦王淵戴菁菁)


 
編輯:葉曉剛
 

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