中新社北京十一月二十八日電(阮煜琳)今天在北京舉行的第四屆中國經(jīng)濟學家論壇暨二OO三年中國社會經(jīng)濟形勢分析與預測國際研討會上，國務院發(fā)展研究中心副主任、著名經(jīng)濟學家陳錫文說，加快農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展是小康社會建設的突出任務。

　　陳錫文說，現(xiàn)在中國農(nóng)民收入總體水平偏低，農(nóng)民收入增長幅度在下降，而且農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入也在持續(xù)減少，一九九八年減少了三十元人民幣，一九九九年減少了五十七元，二OOO年減少了五十四元。二十世紀九十年代中國政府指定了十六項發(fā)展指標，實現(xiàn)了十三項，而農(nóng)民人均收入、全國居民每天蛋白質(zhì)攝入量、初級衛(wèi)生保障體系三個指標沒有實現(xiàn)，重點、難點都在農(nóng)村。

　　陳錫文指出，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量矛盾緩解，農(nóng)產(chǎn)品總量平衡，豐年有余，但由于農(nóng)產(chǎn)品過剩，價格偏低，而市場經(jīng)濟中通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格等方式增加農(nóng)民收入的空間很小。同時，過去二十年來，農(nóng)民收入增長主要來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，但提出安全生產(chǎn)、保護環(huán)境、節(jié)約能源等生產(chǎn)方式，單純依靠擴張鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高農(nóng)民收入也增長不利。陳錫文表示，采取措施增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，首先，必須減少農(nóng)民的數(shù)量，加快城市化進程。農(nóng)業(yè)在GDP中的比重在下降，農(nóng)村人口的比重也應隨之下降。第二，要穩(wěn)定國家政策，推進農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。仍然維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就會制約農(nóng)村的發(fā)展。要保障農(nóng)民的利益，尊重農(nóng)民的權(quán)利，解決土地問題、農(nóng)民負擔問題，完善財政制度，為農(nóng)民增收、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。同時，要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，二OO一年，中國第三產(chǎn)業(yè)比例僅為百分之三十一到三十三之間。

　　陳錫文說，服務業(yè)不發(fā)展就很難轉(zhuǎn)移廣大的農(nóng)村勞動力。加快城鎮(zhèn)化才能促進服務業(yè)比例的提高，要解決農(nóng)民增收問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要加快城鎮(zhèn)化和提高服務業(yè)比例。