中國新聞社 2002年12月11日星期三
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國航"4·15"韓國釜山空難事故原因調(diào)查進(jìn)展不順

2002年11月28日 15:16

  中新網(wǎng)11月28日電 11月25日、26日,在由韓國事故調(diào)查委員會(huì)主持召開的中國國際航空公司“4·15”空難原因調(diào)查聽證會(huì)上,對(duì)國航機(jī)組與韓國釜山金海國際機(jī)場(chǎng)軍方空中交通管制的質(zhì)詢成為焦點(diǎn)。關(guān)鍵人物———失事波音767飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)吳新祿,直接指揮者、釜山金海國際機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空軍見習(xí)管制員樸俊英以及管制員裴東勛等接受質(zhì)詢。據(jù)京華時(shí)報(bào)今天的報(bào)道說,在為期兩天的聽證過程中,中方調(diào)查組對(duì)韓方回答問題的方式及會(huì)議期間的不公正做法深感遺憾。

  空難原因成質(zhì)詢焦點(diǎn)

  事故調(diào)查委員會(huì)對(duì)波音767機(jī)長(zhǎng)吳新祿質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括:是否進(jìn)行了航前準(zhǔn)備、是否進(jìn)行過反向進(jìn)近訓(xùn)練(即反向著陸訓(xùn)練)、訓(xùn)練是在哪里進(jìn)行的、當(dāng)時(shí)飛機(jī)是否在機(jī)長(zhǎng)的控制中?吳新祿均給予了答復(fù)。

  據(jù)聽證會(huì)透露,4月15日當(dāng)天,在CA129航班降落釜山金海機(jī)場(chǎng)之前,共有8架飛機(jī)因天氣原因備降其它機(jī)場(chǎng),其中5架是在塔臺(tái)的指揮下試圖著陸失敗后復(fù)飛、備降。吳新祿在接受質(zhì)詢時(shí)說,在按塔臺(tái)指示進(jìn)行反向著陸時(shí),由于塔臺(tái)在最后飛行的關(guān)鍵階段多次與他通話,并發(fā)出一次錯(cuò)誤的指令,隨后更正,但由于時(shí)間很緊迫,一系列的通話分散了其注意力,飛機(jī)按塔臺(tái)指示下降到700英尺,進(jìn)入云中而導(dǎo)致碰山失事。

  事故調(diào)查委員會(huì)對(duì)金海國際機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空軍管制員樸俊英的質(zhì)詢是,他是否知道失事飛機(jī)在當(dāng)時(shí)天氣條件下作反向著陸時(shí),應(yīng)按D類標(biāo)準(zhǔn)指揮?樸俊英回答:“機(jī)長(zhǎng)講是C類,我就按C類指揮!

  調(diào)查小組:此前有空客A321飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)是否按照C類指揮?樸俊英回答“是的”。調(diào)查小組明確指出,指揮速度180-190英里的A321飛機(jī)執(zhí)行C類標(biāo)準(zhǔn),下降到700英尺是錯(cuò)誤的,同樣,按照C類標(biāo)準(zhǔn)指揮CA129航班也是錯(cuò)誤的。

  在回答調(diào)查組提問是否將前8架飛機(jī)因天氣原因改降其它機(jī)場(chǎng)的信息通報(bào)給CA129航班機(jī)組時(shí),樸俊英說“沒有”。

  調(diào)查組問是否像提醒前面的韓國航班一樣提醒CA129航班注意北面有山,樸俊英回答“沒有”。

  調(diào)查組問當(dāng)CA129航班駕駛員沒有完整地復(fù)誦塔臺(tái)管制員的指令后,是否要求了駕駛員對(duì)管制員的指令重新復(fù)誦,樸俊英表示,他認(rèn)為機(jī)組已經(jīng)理解了他的指令,所以沒有必要要求駕駛員復(fù)誦。

  調(diào)查組問:“在目視觀測(cè)不到飛機(jī)后,是否改用雷達(dá)監(jiān)控指揮?”樸俊英回答:“當(dāng)時(shí)沒有看雷達(dá)。”

  韓方人員不配合聽證

  據(jù)悉,聽證會(huì)之前,事故調(diào)查委員會(huì)中的韓國調(diào)查小組于11月21日才將中韓雙方未達(dá)成一致的事故調(diào)查事實(shí)報(bào)告書提交中方調(diào)查小組,違反了類似報(bào)告應(yīng)于聽證會(huì)前2個(gè)星期提交對(duì)方的國際慣例。當(dāng)中方調(diào)查小組在聽證會(huì)上提出韓方的調(diào)查報(bào)告中有的內(nèi)容與事實(shí)不符,嚴(yán)重歪曲了事實(shí),須將中方的修改報(bào)告內(nèi)容在會(huì)議上作15分鐘的陳述時(shí),韓方有關(guān)官員予以拒絕。經(jīng)中、韓、美三方協(xié)商,聽證會(huì)主席最終允許中方調(diào)查組作了10分鐘的陳述。

  由于對(duì)金海國際機(jī)場(chǎng)管制員的提問很多,聽證會(huì)主席要求每次提問限定在10分鐘,而此前并未就韓方對(duì)機(jī)長(zhǎng)吳新祿的提問加以時(shí)間限制。

  在聽證過程中,由于韓方管制員的回答均通過韓語翻譯,中方調(diào)查組認(rèn)為無法得到明確的信息,而改用英語直接對(duì)管制員提問時(shí),塔臺(tái)管制員用韓語說,他拒絕用英語回答。此時(shí)韓方英語翻譯立即跑到他身邊準(zhǔn)備給予幫助。而在此之前,塔臺(tái)管制員在回答調(diào)查委員會(huì)詢問他的英語學(xué)習(xí)情況時(shí),他說已經(jīng)通過一系列英語考試。

  韓媒體推卸失事責(zé)任

  聽證會(huì)為25、26日兩天。在聽證會(huì)開始時(shí),聽證會(huì)主席說:“這是一個(gè)讓各方提供事實(shí)、不做結(jié)論的聽證會(huì)。”吳新祿是在25日接受質(zhì)詢的,樸俊英是在26日接受質(zhì)詢的,但25日聽證會(huì)結(jié)束后,未等到26日對(duì)樸俊英的質(zhì)詢,在26日早晨出版的韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》便以標(biāo)題為“機(jī)長(zhǎng)無視副機(jī)長(zhǎng)的警告導(dǎo)致空難”、《東亞日?qǐng)?bào)》以標(biāo)題為“中國客機(jī)墜毀原因?yàn)轳{駛員過失”、《釜山日?qǐng)?bào)》以標(biāo)題為“中國客機(jī)墜毀是飛行員原因”,將飛機(jī)失事責(zé)任直指機(jī)長(zhǎng)吳新祿。

  對(duì)此,中方調(diào)查組副組長(zhǎng)劉亞軍在接受記者采訪時(shí)說:我們是抱著最大的誠意來參加聽證會(huì)的。根據(jù)國際民航組織“附件13”的規(guī)定,事故調(diào)查不是責(zé)備哪一方,而是調(diào)查原因、查明真相,預(yù)防類似事故的再次發(fā)生,但韓方在未得出結(jié)論前,將矛頭直接指向機(jī)組,這是不負(fù)責(zé)任和違反國際民航組織規(guī)定的。在調(diào)查中,中方遇到了來自韓方多方面的阻力,盡管妨礙了中方的正常調(diào)查,但我們深信,事實(shí)終歸是事實(shí)。

  中方調(diào)查組深感遺憾

  在26日聽證會(huì)結(jié)束前,劉亞軍代表中方調(diào)查組要求作簡(jiǎn)短發(fā)言。他說:“我代表中方調(diào)查組對(duì)CA129航班遇難者表示沉痛哀悼,對(duì)家屬表示深切的慰問,對(duì)韓方邀請(qǐng)中方參加聽證會(huì)表示感謝。中方作為事故調(diào)查的參與國,始終與韓方積極合作。聽證會(huì)是為了澄清事實(shí),其程序應(yīng)該是公正的,但中方調(diào)查組對(duì)聽證會(huì)期間韓方回答問題的方式及會(huì)議期間的不公正做法表示遺憾。

  飛機(jī)失事通常涉及多方面原因,它是由一個(gè)事故鏈中諸多環(huán)節(jié)出錯(cuò)而造成的,但令人感到嚴(yán)重關(guān)切的是,韓方在聽證會(huì)還沒有結(jié)束時(shí),在未與中方協(xié)商的情況下,便單方面將調(diào)查報(bào)告和通話錄音內(nèi)容透露給韓國媒體,此舉違背了國際民航組織“附件13”的規(guī)定和“A33-17大會(huì)決議”;對(duì)于聽證會(huì)中的不客觀、不公正的做法,中方表現(xiàn)了極大的克制;中方終止對(duì)某些問題的提問,不意味著已認(rèn)可了韓方的回答,目的是顧全大局,促使聽證會(huì)得以正常舉行,F(xiàn)在離調(diào)查結(jié)束還有一段時(shí)間,作為參與國中方仍愿與韓方積極合作,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,徹查直接、間接及相關(guān)原因,以便各方采取相應(yīng)的事故預(yù)防措施,促進(jìn)和改善國際航空安全。

  據(jù)事故調(diào)查委員會(huì)透露,事故原因還需進(jìn)一步調(diào)查,要等到2003年6月30日才能得出最終結(jié)論。

  本文作者:劉建峰(中國民航報(bào)記者)王永生(國航宣傳部部長(zhǎng))

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  “4·15”空難

  今年4月15日,執(zhí)行北京到韓國釜山飛行任務(wù)的中國國際航空公司CA129航班在韓國釜山金海機(jī)場(chǎng)附近墜毀。當(dāng)時(shí),該航班上載有旅客155人,機(jī)組人員11人。其中韓國旅客135人,中國旅客19人,烏茲別克旅客1人,飛行員3人,乘務(wù)員8人。

  4月18日,韓國建設(shè)交通部所屬的中央事故對(duì)策本部宣布,15日在韓國金海機(jī)場(chǎng)失事的中國國際航空公司客機(jī)的死亡人數(shù)為122人,失蹤6人,幸存者38人。

  中國國際航空公司在此次空難發(fā)生前,已經(jīng)安全飛行47周年,在世界民航享有良好聲譽(yù)。


 
編輯:葉曉剛

相關(guān)報(bào)道:“4.15”空難聽證會(huì)在釜山舉行 結(jié)果明年6月公布 (2002-11-26 23:28:51)
相關(guān)專題:中國客機(jī)韓國失事
 

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