中國新聞社 2002年11月13日星期三
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計生委官員:不宜以法律形式規(guī)定單身女子生育權

2002年11月13日 07:49

  中新網(wǎng)11月13日電 國家計劃生育委員會副主任趙炳禮指出,雖然單身女子也有生育的權利,但不宜通過法律法規(guī)的形式對此加以規(guī)定。

  吉林省近日出臺的《人口與計劃生育條例》規(guī)定:“達到法定婚齡決定終生不再結婚并無子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學輔助生育技術手段生育一個子女。”作為主管全國計劃生育工作的最高行政管理部門,國家計生委也對此表示密切關注!拔覀円呀(jīng)注意到了報紙的報道,并正在認真研究。”趙炳禮副主任對《中國青年報》說。

  趙炳禮告訴記者,對于獨身女子的生育問題,國際社會實際上也還沒有定論!叭绻麊渭儚纳鐣l(fā)展和個人的權益角度看,獨身女子也有生育的權利。但通過地方性法規(guī)明文規(guī)定,恐怕會帶來多方面的問題。有的現(xiàn)在看不到,以后就會有所體現(xiàn)。”

  報道說,針對這部地方法規(guī),吉林省也有法學教授提出一些疑問,比如說,假如獨身母親在孩子未成年前死亡,孩子該由誰來撫養(yǎng)?孩子有無權利尋找父親等等。趙副主任說,前述疑問提醒我們,生育是獨身女子本人的權利,但如果因為行使這種權利而給另外一個人帶來危害,或者因為保護一個人的權利而給社會帶來更大的負面影響,那這種權利也應受到合理的限制。

  針對“終身不再結婚”的前提,趙炳禮說,假如一個獨身女子按照吉林省的條例規(guī)定生育了一個小孩后又要求結婚,怎么辦?如果她們結了婚,說明條例的規(guī)定落了空。如果禁止其結婚,則是不可能的,任何單位和個人都無權禁止適齡單身公民合法結婚。

  “對于極個別要求生育的獨身女子,可以做特殊處理,但沒必要以法規(guī)的形式予以規(guī)定。”趙炳禮說。

  趙炳禮透露說,這部地方法規(guī)在通過以前,吉林省曾經(jīng)將文本送國家計生委征求意見,當時,國家計生委就明確建議刪除這一條,吉林省有關同志當時表示回去研究,但后來這條規(guī)定還是出臺了。

  趙炳禮指出,《人口與計劃生育法》只對計劃生育工作做了原則性的規(guī)定,具體生育政策確實已由法律授權各省市區(qū)進行規(guī)定。因此,吉林省有權就當?shù)氐娜丝谂c計劃生育政策制定具體的規(guī)定。并且,按照《立法法》的規(guī)定,這個條例只要報全國人大常委會法工委備案即可,并不需要全國人大的批準。但如果全國人大認為該條例有問題,則可以糾正。

  據(jù)悉,國家計生委正在認真研究,看該條例是否符合法理精神,是否有悖法律規(guī)定。(陳杰人)

  北京明確表態(tài):不為獨身女性生育子女“開綠燈”

  2002年11月13日08:03

  中新網(wǎng)11月13日電 針對吉林省日前在全國率先立法,規(guī)定獨身女性可生育子女的政策,北京市計生委有關負責人昨天明確表示,北京市目前尚不會出臺政策為未婚媽媽“開綠燈”。

  據(jù)北京娛樂信報引述這位負責人表示,目前,北京市計生委已組織專家針對即將新出臺的《北京市人口與計劃生育法》先后討論了5次,與舊的《計生法》相比,改動最大的主要是如何對育齡夫婦享受更好的待遇問題,而對于獨身女性可生育子女一項則從未作過討論。

  對于為何北京市不實施“未婚媽媽”的政策,這位負責人表示難度太大,現(xiàn)實情況也不提倡北京市出臺這樣的政策。據(jù)他透露,新的《北京市人口與計劃生育法》目前正在修訂中,預計將于明年4月份左右正式出臺實施。

  今年9月1日起《中華人民共和國人口與計劃生育法》開始實施,按其規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會可根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟、文化發(fā)展水平和人口狀況,制定各自的具體配套辦法。因此,負責人表示,各地的《計生法》政策會有所不同,北京市還要根據(jù)本市的具體情況來制定。(張迪)


 
編輯:余瑞冬

相關報道:“獨身媽媽”跑到吉林去生育 地方法規(guī)引起關注 (2002-11-12 09:24:36)
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