中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、中華人民共和國海關(guān)總署第33號令
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》，本辦法自2002年11月19日起施行。
外經(jīng)貿(mào)部 部長石廣生
國家經(jīng)貿(mào)委 主任李榮融
海關(guān)總署 署長牟新生
二OO二年十月十八日
外交部發(fā)言人章啟月就中國頒布《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》發(fā)表談話
中新網(wǎng)10月19日電中國外交部發(fā)言人章啟月今天就中國頒布《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》發(fā)表談話。全文如下：
2002年10月18日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署聯(lián)合頒布了《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》。
中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀包括化學(xué)武器在內(nèi)的一切大規(guī)模殺傷性武器，反對任何國家發(fā)展、擁有、生產(chǎn)、使用化學(xué)武器、或以任何方式擴(kuò)散這些武器。作為《禁止化學(xué)武器公約》的締約國，中國嚴(yán)格遵守公約的規(guī)定，認(rèn)真、全面地履行了自己的義務(wù)，并為此制定了《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法規(guī)，實(shí)行嚴(yán)格的出口控制。
此次頒布的化學(xué)品出口管制辦法是中國結(jié)合國內(nèi)外形勢發(fā)展，根據(jù)本國出口控制實(shí)踐并借鑒他國經(jīng)驗(yàn)而制定的。它將進(jìn)一步完善中國對化學(xué)兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口管制，是中國加強(qiáng)敏感物項(xiàng)出口管制所采取的又一重要措施。
我愿借此機(jī)會指出，根據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》，締約國有義務(wù)促進(jìn)用于和平目的的化學(xué)活動方面的國際交流與合作，以增進(jìn)所有締約國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。中國將繼續(xù)與其他國家開展同這一宗旨相符的正常的交流與合作。
外經(jīng)貿(mào)部發(fā)言人談化學(xué)品出口管制辦法頒布
2002年10月19日20:52
中新網(wǎng)10月19日電經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署于10月18日聯(lián)合頒布了《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》和與之配套的《出口管制清單》。
外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人高燕就此發(fā)表談話指出，中國政府于1995年頒布實(shí)施了《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》。多年來，中國政府依據(jù)該條例對監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動，包括進(jìn)出口實(shí)行了嚴(yán)格管理。《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》是對《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》的補(bǔ)充，將使中國對化學(xué)兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口管制更加完善。
高燕強(qiáng)調(diào)，本辦法作為中國出口管制法律體系的一個(gè)重要組成部分，對于落實(shí)國家防擴(kuò)散政策，履行有關(guān)國際義務(wù)，維護(hù)國家安全和社會公共利益，規(guī)范我國有關(guān)敏感物項(xiàng)出口管理，維持對外經(jīng)貿(mào)活動的正常秩序，具有重要的意義。
高燕表示，外經(jīng)貿(mào)部作為中國出口管制主管部門，將會同國家其他有關(guān)部門，采取有效措施，確保上述出口管制法規(guī)得以嚴(yán)格實(shí)施，并繼續(xù)推進(jìn)我國出口管制的法制化進(jìn)程。希望相關(guān)出口經(jīng)營者充分了解國家出口管制法規(guī)，在積極開展正常的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中依法行事。(完)
有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法(全文)
2002年10月20日10:19
第一條為加強(qiáng)對有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口管制，維護(hù)國家安全和社會公共利益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口，是指本辦法附件《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單》(以下簡稱《管制清單》)所列的物項(xiàng)和技術(shù)的貿(mào)易性出口以及對外贈送、展覽、科技合作、援助、服務(wù)和以其他方式進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移。
第三條有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家安全和社會公共利益。
第四條國家對有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口實(shí)行嚴(yán)格管理，防止《管制清單》所列物項(xiàng)和技術(shù)被用于化學(xué)武器目的。
第五條國家對《管制清單》所列物項(xiàng)和技術(shù)的出口實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得出口《管制清單》所列物項(xiàng)和技術(shù)。
第六條有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口的接受方應(yīng)當(dāng)保證，不將中國提供的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)用于儲存、加工、生產(chǎn)、處理化學(xué)武器或用于生產(chǎn)化學(xué)武器前體化學(xué)品；未經(jīng)中國政府允許，不得將中國提供的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)用于申明的最終用途以外的用途或者向申明的最終用戶以外的第三方轉(zhuǎn)讓。
第七條從事有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口的經(jīng)營者，須經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)登記。未經(jīng)登記，任何單位或個(gè)人不得經(jīng)營有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口。具體登記辦法由外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定。
第八條出口《管制清單》所列物項(xiàng)和技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，填寫有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口申請表(以下簡稱出口申請表)，并提交下列文件：
(一)出口經(jīng)營者從事有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口的經(jīng)營資格證明；
(二)出口經(jīng)營者的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；
(三)合同或協(xié)議的副本；
(四)有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的技術(shù)說明；
(五)最終用戶和最終用途證明；
(六)接受方依照本辦法第六條規(guī)定提供的保證文書；
(七)外經(jīng)貿(mào)部要求提交的其他文件。
第九條出口經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)填寫出口申請表，出口申請表由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制。
第十條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請表和本辦法第八條規(guī)定的文件之日起進(jìn)行審查，或會同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行審查，并在45個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不許可的決定。
第十一條對國家安全、社會公共利益或外交政策有重大影響的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，不受本辦法第十條規(guī)定時(shí)限的限制。
第十二條有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口申請經(jīng)審查許可的，由外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口許可證件(以下簡稱出口許可證件)，并書面通知海關(guān)。
第十三條出口許可證件持有人改變原申請出口的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)交回原出口許可證件，并依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新申請出口許可證件。
第十四條有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口時(shí)，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件，依照海關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第十五條接受方違反其依照本辦法第六條規(guī)定做出的保證，或出現(xiàn)《管制清單》所規(guī)定的可被用于化學(xué)武器目的的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)擴(kuò)散危險(xiǎn)時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)頒發(fā)的出口許可證件予以中止或撤銷，并書面通知海關(guān)。
第十六條出口經(jīng)營者知道或應(yīng)當(dāng)知道所出口的有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)將被接受方直接用于化學(xué)武器目的或化學(xué)武器前體化學(xué)品生產(chǎn)目的，無論該物項(xiàng)或技術(shù)是否列入《管制清單》，都不應(yīng)當(dāng)出口。
第十七條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，外經(jīng)貿(mào)部會同國務(wù)院有關(guān)部門，可臨時(shí)決定對《管制清單》以外的特定物項(xiàng)和技術(shù)的出口依照本辦法實(shí)施管制。
前款規(guī)定的特定物項(xiàng)和技術(shù)的出口，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定經(jīng)過許可。
第十八條未經(jīng)許可擅自出口有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，或擅自超出許可范圍出口有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的，依照刑法關(guān)于走私罪、非法經(jīng)營罪、泄露國家秘密罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，區(qū)別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰，或由外經(jīng)貿(mào)部給予警告，處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；外經(jīng)貿(mào)部并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第十九條偽造、變造、買賣或通過欺騙等其他不正當(dāng)手段獲取有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口許可證件，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；外經(jīng)貿(mào)部并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第二十條對有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口實(shí)施管制的國家工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守或利用職務(wù)上的便利收受、索取他人財(cái)物的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第二十一條外經(jīng)貿(mào)部可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況對《管制清單》進(jìn)行調(diào)整。
第二十二條本辦法自2002年11月19日起施行。(據(jù)中國外交部網(wǎng)站)
有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單(全文)
2002年10月20日10:24
第一部分化學(xué)品
化學(xué)品名稱 CAS登記號
1、氟化氫(7664-39-3)(別名：無水氫氟酸)
2、氟化鉀(7789-23-3)
3、氟化鈉(7681-49-4)
4、硫化鈉(1313-82-2)
5、氟化氫鉀(7789-29-9)
6、氟化氫鈉(1333-83-1)
7、氟化氫氨(1341-49-7)
8、二異丙胺(108-18-9)
9、2-二乙氨基乙醇(100-37-8)
(或稱N,N-二乙基乙醇胺)
10、2-氯乙醇(107-07-3)
第二部分有關(guān)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)
一、 生產(chǎn)設(shè)備
說明
(一)專為民用用途(如水凈化、食品加工、紙漿以及造紙加工等)而設(shè)計(jì)的設(shè)備，如其設(shè)計(jì)特點(diǎn)不適合儲存、加工、生產(chǎn)或處理國家實(shí)施出口管制的化學(xué)品以及控制它們的流動，則無需出口許可。
(二)如出口物項(xiàng)包含一個(gè)或多個(gè)受控部件，且受控部件為該出口物項(xiàng)的主要部件，可以被拆卸或用于其它目的，則該物項(xiàng)的出口應(yīng)得到出口許可。
(三)出口可用于國家實(shí)施出口管制的化學(xué)品的成套生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)，必須得到許可。
1、閥
帶有檢漏孔的多重密封閥、波紋管密封閥、單向閥，其直接與化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成：
1) 玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金；
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金。
2、泵
多重密封泵、屏蔽泵、磁力泵、波紋或隔膜泵，其制造商設(shè)定最大流量大于0.6m3/h，或真空泵，其制造商設(shè)定最大流量大于5m3/h[標(biāo)準(zhǔn)溫度(0℃)和大氣壓(101.30KPa)狀態(tài)下],其直接與化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成：
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金；
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金
8)硅鐵；
9)陶瓷；
10)石墨。
3、儲罐、容器或貯槽
總?cè)莘e大于0.1立方米(100升)的儲罐、容器或貯槽，其直接與所處理或盛放的化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成：
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金。
4、多壁式管道
帶有檢漏孔的多壁式管道，其直接與化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成；
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金；
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金；
8)石墨。
5、蒸餾塔或吸收塔
內(nèi)徑大于0.1米的蒸餾塔或吸收塔，其直接與所處理的化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成；
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金；
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金；
8)石墨。
6、熱交換器或冷凝器
換熱面積大于0.15平方米和小于20平方米的熱交換器或冷凝器，其直接與所處理或盛放的化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成：
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金；
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金；
8)石墨；
9)鈦碳化物；
10)碳化硅。
7、反應(yīng)罐、反應(yīng)器
無論其是否帶有攪拌器，其總?cè)莘e大于0.1立方米(100升)和小于20立方米(20000升)，且其直接與所處理或盛放的化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成：
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層);
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金。
用于上述反應(yīng)罐或反應(yīng)器中的攪拌器，其直接與所處理或盛放的化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成：
1)玻璃或玻璃襯里(包括陶化或釉化涂層)；
2)含氟聚合物；
3)鈦或鈦合金；
4)鋯或鋯合金；
5)鉭或鉭合金；
6)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
7)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金。
8、焚燒爐
為銷毀國家實(shí)施出口管制的化學(xué)品或化學(xué)彈藥設(shè)計(jì)的焚燒爐，其具有特別設(shè)計(jì)的廢料傳輸系統(tǒng)、特別裝卸設(shè)施和燃燒室平均溫度超過1000℃，其廢料傳輸系統(tǒng)與廢料產(chǎn)品直接接觸的所有表面由以下材料制成；
1)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
2)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金；
3)陶瓷。
9、充裝設(shè)備
遠(yuǎn)程操作充裝設(shè)備，其直接與所處理的化學(xué)品接觸的所有表面由下列材料制成；
1)鎳含量大于25%(重量百分比)和鉻含量大于20%(重量百分比)的合金；
2)鎳或鎳含量大于40%(重量百分比)的合金。
二、專用檢測器和毒氣監(jiān)視系統(tǒng)
1、為連續(xù)操作而設(shè)計(jì)，并可用于國家實(shí)施出口管制的化學(xué)品或有機(jī)化合物(含有磷、硫、氟或氯，其濃度低于0.3mg/m3)的檢測。
2、為檢測受抑制的膽堿酯酶的活性而設(shè)計(jì)。
三、技術(shù)
說明
1、技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指在國家法律允許范圍之內(nèi)，直接涉及化學(xué)武器或國家實(shí)施出口管制的化學(xué)品或相關(guān)設(shè)備的“技術(shù)”轉(zhuǎn)讓，包括許可證。
2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的控制不適用于“公共領(lǐng)域內(nèi)”或“基礎(chǔ)科學(xué)研究”的信息。
3、生產(chǎn)設(shè)備出口一經(jīng)批準(zhǔn)，即可對同一最終用戶出口最低限度的用于設(shè)備安裝、操作、維護(hù)及修理的相關(guān)技術(shù)。
術(shù)語定義
“技術(shù)”是指為“開發(fā)”、“生產(chǎn)”或“使用”國家實(shí)施出口管制所列物項(xiàng)所需要的專門信息，其形式可為“技術(shù)資料”或“技術(shù)援助”。
“基礎(chǔ)科學(xué)研究”是指為獲得現(xiàn)象或可觀察到的事實(shí)中的基本原理性知識，不以特定實(shí)用目的或目標(biāo)為主要目的而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)或理論工作。
“公共領(lǐng)域內(nèi)”是指沒有對技術(shù)的進(jìn)一步推廣加以限制而可以自由獲得(包括僅受版權(quán)限制的技術(shù))。
“開發(fā)”是指“生產(chǎn)”前的所有階段，如：
1)設(shè)計(jì)
2)設(shè)計(jì)研究
3)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)
4)方案研究
5)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
6)總體設(shè)計(jì)
7)設(shè)計(jì)分析
8)將設(shè)計(jì)資料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的工藝資料
9)樣機(jī)試制與試驗(yàn)
10)試生產(chǎn)方案
11)繪制設(shè)計(jì)圖紙
“生產(chǎn)”是指所有的生產(chǎn)階段，如：
1)建造
2)工藝設(shè)計(jì)
3)加工制造
4)裝配(安裝)
5)總成
6)檢驗(yàn)
7)試驗(yàn)
8)質(zhì)量保證
“使用”是指：
1)安裝(包括現(xiàn)場安裝)
2)操作
3)維護(hù)(檢查)
4)一般修理
5)大修
6)翻修
“技術(shù)資料”是指下列形式：
1)規(guī)劃
2)計(jì)劃
3)圖表
4)數(shù)學(xué)模型
5)計(jì)算公式
6)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范
7)手冊和書面介紹
8)其它媒體(如磁盤、磁帶，只讀或讀寫存儲器)等存儲介質(zhì)記錄的介紹。
“技術(shù)援助”是指：
1)技術(shù)指導(dǎo)
2)派遣熟練工人
3)培訓(xùn)
4)傳授指示
5)咨詢服務(wù)。
注：“技術(shù)援助”可以包含“技術(shù)資料”的轉(zhuǎn)讓。(據(jù)外交部網(wǎng)站)
