中新網10月19日電 近日的一項調查顯示,行政執(zhí)法隊伍的素質、水平是吉林長春市民反映較為強烈的問題之一。這給該市的執(zhí)法機關敲響警鐘,引起政府相關部門的高度重視。
長春市政協(xié)6個專題調研組經過數月深入調查,近日的數據顯示:59.5%的人認為長春市執(zhí)法人員素質低;85.6%的人認為存在不作為情況;49.50%的人認為執(zhí)法人員不按程序執(zhí)法;59.3%的人對行政執(zhí)法工作表示滿意。
據《中國青年報》報道,長春市目前有各類行政執(zhí)法人員1.4萬余人,大約80%的法律法規(guī)是由行政機關來行使的。長春市執(zhí)法水平較以前雖有很大提高,但仍存在一些不足。在這次調查研究中,政協(xié)委員發(fā)現,行政執(zhí)法隊伍的素質、水平是市民們反映較為強烈的問題之一。
調研組成員、吉林大學法學院副教授董進宇在報告中說:“從法治國家的角度來看,行政執(zhí)法的要害在于按程序執(zhí)法。而我們現在許多執(zhí)法部門普遍存在重實體輕程序的問題。比如,事先告之義務、執(zhí)法時出示證件的義務等都沒有得到很好的履行。”另外,由于“仍然沿襲著計劃經濟時期形成的小而全的行政執(zhí)法體制”,一方面存在“多層、多頭執(zhí)法、重復處罰現象”,另一方面,“部門之間職責不清,易造成互相推諉、扯皮,有利的事爭著辦,無利的事推了算,甚至導致行政不作為現象的發(fā)生!薄霸谝恍┬姓䦂(zhí)法單位,在個別執(zhí)法人員那里,還存在著不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現象!
政協(xié)的報告還認為,作為執(zhí)法主體的公務員對執(zhí)法工作存在的問題認識不足。
報道說,受到政協(xié)民主評議觸動的行政執(zhí)法機關已經開始積極思變。9月28日,40多個主要行政執(zhí)法機關負責人聽取了對行政執(zhí)法工作總體情況的評議報告。10月,部分行政執(zhí)法機關特地向政協(xié)索要其通過明察暗訪搜集到的相關案例,以便迅速對有關問題進行調查處理。(彭冰)