中新社北京九月十七日電(記者王進昌) 今天,是歐盟官員結(jié)束對中國打火機企業(yè)進行核查的預定結(jié)束的日子。
歐盟對中國打火機進行反傾銷調(diào)查始于今年六月,前些日子,歐盟的兩名官員悄然抵達溫州,對這個中國打火機生產(chǎn)的大本營進行市場經(jīng)濟地位核查。也許是為了得到第一手的真實感覺,這兩位歐盟官員在訪華期間,沒有和有關方面打招呼,更沒有勞煩東道主安排食宿。他們悄悄地來,悄悄地走。
這種類似“暗訪”的檢查,中國人將會越來越熟悉。因為隨著中國加入世貿(mào)組織,針對中國的反傾銷起訴越來越多。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,近年涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案占總數(shù)的百分之十一左右,中國成為當前國際反傾銷的主要受害者。
中國原材料和勞動力成本都比較低,中國所生產(chǎn)的商品自然也具備較強的價格優(yōu)勢。一但中國的產(chǎn)品進入一個國家的市場,往往能迅速占領一部分市場份額。目前在世貿(mào)組織內(nèi)部,關稅杠桿所起的作用已經(jīng)越來越小,于是許多國家為了保護本國商品,祭起了反傾銷和質(zhì)量檢驗等非關稅的大旗。其中比較突出的是日本和歐盟。日本抓住某些個案對從中國進口的蔬菜、香菇等農(nóng)產(chǎn)品進行歧視性檢驗,又通過媒體的惡意炒作,使日本消費者對中國產(chǎn)品產(chǎn)生了恐懼心理,極大地降低了中國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場的占有率。歐盟也運用反傾銷的武器,在彩電、打火機等領域,對中國產(chǎn)品設置貿(mào)易壁壘。
據(jù)有關媒體報道,隨著中國正式加入世貿(mào)組織,針對中國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷和保障措施調(diào)查不斷增多。僅今年上半年,就有十五個國家和地區(qū)對華立案二十八起,其中反傾銷案二十起,保障措施案八起,涉及出口金額約五點七億美元。如果再把時間上溯一下,自一九七九年八月歐共體對中國出口產(chǎn)品發(fā)起第一例反傾銷調(diào)查以來,截至今年四月底的二十余年中,已有三十二個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)動反傾銷和保障措施調(diào)查,總計四百九十四起,其中反傾銷調(diào)查四百六十七起,保障措施調(diào)查二十七起,涉及四千多種商品。
中國人生性不愛打官司,特別是不愛打國際官司。面對突如其來的反傾銷調(diào)查,許多企業(yè)采取了退讓政策,以致于將市場拱手出讓。再加上中國商會組織不夠發(fā)達,許多企業(yè)處于一盤散沙狀態(tài),不但不利于統(tǒng)一行動,而且有時還會自相矛盾,互相打壓。這些都使反傾銷成為一些國家屢試不爽的利器,動輒能從中國企業(yè)那里討到便宜。于是,反傾銷成為橫亙在中國企業(yè)面前的一道難關。
中國已加入世貿(mào)組織,無論如何也不能躲著這個關口過小日子了。逆水行舟,不進則退。此關不闖,無路可退。
中國許多企業(yè)已經(jīng)認識到了這一點。近年來,不斷有企業(yè)利用世貿(mào)組織賦予的權力,維護自身合法權益。溫州的打火機企業(yè)雖然民營企業(yè)居多數(shù),但他們?yōu)榱斯餐睦媛?lián)合起來,打了一場漂亮的反擊戰(zhàn)。雖然目前尚不知結(jié)果如何,但他們的應訴行為無疑是明智的。
反傾銷案的應訴,勢必牽動企業(yè)數(shù)以萬計的數(shù)據(jù)采集和整理,需要投入巨大的人力物力,對大多數(shù)企業(yè)是一個沉重的負擔,有的工作甚至是一個企業(yè)承擔不了的,所以許多企業(yè)走上了聯(lián)合之路。這樣一方面可以分散應訴成本,另外一方面還可以體現(xiàn)行業(yè)代表性。針對歐盟對中國彩電的反傾銷案,中國廈華、創(chuàng)維、長虹等七家企業(yè)聯(lián)合應訴,終于迫使歐盟委員會于八月二十九日發(fā)表公告,宣布接受中國機電進出口商會及廈華等七家中國彩電生產(chǎn)廠商在價格及數(shù)量承諾基礎上進入歐盟市場。這雖然是一個有條件的、階段性的勝利,但也是一個可貴的勝利。
反傾銷應訴是一條永無止境的不歸路,在這條路上,中國企業(yè)目前只不過是一個蹣跚的學步者,但只要走出了第一步,就早晚會邁過反傾銷這一難過又必須過的關口。