中新網(wǎng)9月17日電 今天，日本首相小泉抵達平壤，開始歷史性的“破冰之旅”。最近一期的中國《新聞周刊》刊發(fā)時事述評《小泉出牌金正日：賭什么？》，對此作了前瞻性的評論，指出小泉出訪朝鮮，主要是為了能把握東北亞的主動權(quán)，這也符合美國的利益。
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8月30日下午，日本內(nèi)閣官房長官福田康夫宣布，日本首相小泉純一郎將于9月17日對朝鮮進行為期一天的訪問。雖然僅僅一天，但卻是一個歷史性的舉動，引起國際傳媒的極大關(guān)注。
對至今沒有正式邦交的朝日兩國來說，這項“零的突破”的出現(xiàn)，是有著特定的歷史背景和現(xiàn)實考慮的。首先是朝鮮方面的積極態(tài)度。自7月以來，朝鮮一方面表現(xiàn)出經(jīng)濟改革的姿態(tài)，一方面則加強了在外交方面的積極運作，其中與韓國的和解、與美國的接觸、金正日訪俄都被視為成功的外交之作。而韓國對朝日邦交正�；拿骼蕬B(tài)度，也給了日本方面積極的影響。
其次，金正日訪俄也給了日本很大的“刺激”。在普京與金正日的談話中，推動朝鮮與俄羅斯、特別是在俄遠東地區(qū)的經(jīng)濟合作是最重要的話題之一，而其中，修建連接朝鮮鐵路和西伯利亞鐵路是雙方最重要的合作。顯而易見，俄羅斯對東北亞經(jīng)濟合作表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并希望能參與到未來的東北亞經(jīng)濟圈的建設(shè)中去。這對日本來說，既是個好消息，又是個壞消息。
好消息是，加強東北亞經(jīng)濟合作、建設(shè)東北亞經(jīng)濟圈也一直是日本的心愿和利益所在；壞消息是，日本一直希望自己充當東北亞經(jīng)濟圈建設(shè)的主導力量，而不希望其它國家主導這一進程。這也使得日本不得不加快與朝鮮的合作，以表現(xiàn)出對東北亞經(jīng)濟合作的積極態(tài)度。
事實上，小泉此行也把經(jīng)濟合作放在主要的位置上，希望通過“經(jīng)濟合作方式”來解決問題。
美國的態(tài)度也很重要。雖然從表面上看，日本首相主動出訪被美國列為“邪惡軸心”的朝鮮，似乎并沒有與美國完全“保持一致”，但這樣做是在美國與朝鮮關(guān)系松動的背景下進行的，沒有美國的默許，日本未必能走這么遠。此前，美國國防部長拉姆斯菲爾德曾表示，對朝鮮和伊朗，不會像對伊拉克那樣要求政權(quán)的交替。以對朝強硬著稱的拉姆斯菲稱德宣布，對朝鮮金正日政權(quán)不要求更替，這還是第一次。對此，日本方面是心領(lǐng)神會。
更重要的是，日本這樣做也是符合美國的利益的。在美國決策層看來，對美國全球勢力的重大挑戰(zhàn)很可能會出現(xiàn)在亞洲，因此亞洲注定要成為美國“安全戰(zhàn)略”的焦點，保證亞太特別是東北亞局勢的穩(wěn)定，是事關(guān)美國“國家安全”的問題。更何況在準備打擊伊拉克的同時，布什政府并不希望節(jié)外生枝，在亞太地區(qū)引發(fā)危機。美國的智庫也在積極主張政府與朝鮮對話，采取包容政策。
美國的鸚鵡螺研究所日前對截止到2012年的朝鮮半島安保環(huán)境進行了綜合分析，得出了包容政策是最有效政策的結(jié)論。
即便是鷹派目前也不拒絕與朝鮮接觸。喬治敦大學副教授維克托·Ｄ·查在最近一期《外交》雜志撰文說：“鷹派成員對可以誘使北朝鮮進行合作表示懷疑，但是，他們愿意通過接觸讓朝鮮攤牌。”他還為布什政府出謀劃策說，如果朝鮮做出有利反應(yīng)，那更好；如果做出不利反應(yīng)，這一政策就將為以后懲罰朝鮮政府打下基礎(chǔ)。此外，美國經(jīng)濟對東北亞市場的需要也是美國的對朝政策松動的出發(fā)點之一。
也正是在美國松口的情況下，小泉才大膽地邁出了這一步，當然這也是為了擺脫自身的政治困境所做的努力。在國內(nèi)經(jīng)濟和政治形勢都不很好的狀況下，小泉此舉很有可能為他贏得一些支持，特別是他提出的以對話替代對抗的理念，更是為人們所普遍認可，這也是日本政府在朝鮮半島問題上所難得一見的進步。與此同時，日本與朝鮮的和解態(tài)勢也受到了東北亞各國的歡迎，這也可被視為小泉的一項外交收獲。
文章來源：中國《新聞周刊》
原標題：小泉出牌金正日：賭什么？
作者：史一人
