國務(wù)院停止國有股減持決定公布后，記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭勵弘先生。他是去年國家決定緊急暫停國有股減持方案實施后，參與重新研究此項工作的主要專家之一。

　　“國務(wù)院決定停止國有股‘市上減持’，是非常正確的決策”，郭勵弘研究員首先向記者表達了他的看法，“我們即使沒有條件去解決遺留下來的老問題，但至少可以不去制造新問題”。

　　郭勵弘先生是個專家，他說的“市上減持”，即先以擴股的方式上市掛牌，然后大股東再行減持，和現(xiàn)在通常所說的“國有股減持”含義基本一致。他說的“遺留下來的老問題”，主要指上市公司存在的“產(chǎn)權(quán)不清”、“政資不分”和“所有者缺位”這三大問題。他認為，如果按照去年出臺的國有股減持方案實施，不但目前上市公司存在的老問題解決不了，而且會產(chǎn)生無論發(fā)行價格多高市場都接受不了，最終導(dǎo)致股災(zāi)的新問題。

　　郭勵弘說，國資減持是指政府資本從政府公司的不完全退出，減持可有多種途徑，目前的“市上減持”是其中條件最不成熟、最缺乏現(xiàn)實性的一種選擇，因此失敗不是偶然的。它的要害不在于如何協(xié)商發(fā)行價格，而在于減持必然導(dǎo)致股票供應(yīng)量激增，從而導(dǎo)致股票價格猛挫。理論上講，最終將會有2/3的非流通股轉(zhuǎn)為流通股，“這樣巨大的供應(yīng)增量，如果沒有戰(zhàn)略投資者接手，不要說弊病叢生的中國股市，即使是規(guī)范健康的紐約股市也承受不了；不要說是股票，任何供求均衡的商品市場都承受不了”。

　　既然過去的減持方案行不通，那么什么樣的辦法能夠解決國有股流通的問題呢？郭勵弘說，有關(guān)部門要在這次停止“市上減持”之后，加速討論、早日實現(xiàn)我國股市全流通。

　　他提出，要實現(xiàn)股市全流通，首先要徹底修正11年前制定的“三分之二的國有股和法人股不得流通”的法律條款，這是影響股市規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵問題；第二，要按照今年年初討論后形成的共識，推行新股全流通上市；另外，對于海外上市公司，要加快實施面向戰(zhàn)略投資者的減持方案；還有，對于未上市的國有企業(yè)，應(yīng)該積極探索以出讓政府產(chǎn)權(quán)的方式吸引外商合資。

（中國經(jīng)濟時報記者冀文海）