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經(jīng)濟(jì)界和證券界人士評說國有股減持正式叫停

2002年06月24日 09:10

  國務(wù)院停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股的決定公布后,本報(bào)記者在第一時(shí)間采訪了國內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家和證券界人士。

  社科院金融研究中心副主任王國剛認(rèn)為,停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股的做法是政府一種必然的選擇。因?yàn)閲泄蓽p持是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。過去我們在這方面的研究、探討都不夠深入,因此出臺的政策太簡單。當(dāng)意識到這些后,又企圖用技術(shù)性的方法去解決,但事實(shí)上,國有股減持的問題并不是用技術(shù)方法就可以解決的。此次停止減持國有股的做法是正視了現(xiàn)實(shí)。

  但王國剛強(qiáng)調(diào),停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股只能視為政策面上停止減持國有股,并不意味著對國有股減持研究的停止,也不意味著從此國有股就不再減持。因?yàn)閲泄傻臏p持也是一種必然,是遲早的事兒。

  王國剛對“全國社會(huì)保障基金沒有必要通過國內(nèi)證券市場減持套現(xiàn)來籌集資金”感到非常欣慰。他告訴記者,這是一件好事。王國剛再次向記者重申了他對國有股減持目的的看法,他說,國有股減持的目的是解決國有股一股獨(dú)大以及一系列的在原有機(jī)制下難以改變的運(yùn)行機(jī)制。

  另一方面,是由國有股問題導(dǎo)致的股市的不正常,國有股減持絕對不能與社;饞煦^。

  北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長胡堅(jiān)認(rèn)為,停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股是搬掉了一直以來壓在股民心中的大石頭。胡堅(jiān)說,國有股是否減持以及怎么樣減持的消息一直影響著股市的走勢,也是造成股市動(dòng)蕩一個(gè)主要消息。而且中國的股市與中國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不配套,我國四五月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成長不錯(cuò),但是股市卻一直呈現(xiàn)低迷的狀態(tài)。其實(shí),過去我們一直認(rèn)為國有股一定要通過股市進(jìn)行減持,但事實(shí)上可以有許多變通的辦法,此次將國有股劃給社;鸩僮骶褪菧p持的一種方法,而且我們以后還可以繼續(xù)采用一些靈活的方式來處理國有股的問題。比如,可以采取個(gè)案處理的辦法,針對每個(gè)企業(yè)具體的情況采用不同的減持方式;此外,將國有股直接出售給戰(zhàn)略投資者、機(jī)構(gòu)投資者也不失為一種國有股減持的方式。但是,胡堅(jiān)同時(shí)提醒,雖然停止國有股減持對股市是一個(gè)利好,但股市是否會(huì)從此漲上去還要再看,因?yàn)榻陙碚咦笥沂袌龅囊蛩靥螅顿Y者還會(huì)心存一點(diǎn)疑慮。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國認(rèn)為,出現(xiàn)這個(gè)政策和目前股市的下跌有直接關(guān)系。它一方面符合市場呼聲。另一方面也為國有股的流通帶來新的難題。因?yàn),我國上市公司中存在的股?quán)分割現(xiàn)象遲早是要解決的。

  從目前來看,原有的減持方案并不成熟,政府出面叫停是對的,問題是下一步該怎么做?

  長期以來,我國國有股部分上市,造成市場的不統(tǒng)一,市盈率的畸形,這對證券市場的長期發(fā)展是不利的。要解決這個(gè)問題,只能從產(chǎn)權(quán)革命的角度來考慮,而不能從籌資角度來看和要求。從去年6月12日以來,國有股減持一直是從籌資角度來實(shí)施和運(yùn)行的,使市場承受了很大壓力。

  從產(chǎn)權(quán)革命的角度來看,如果國有股不實(shí)現(xiàn)全流通,那么,上市公司只能是換湯不換藥,只能是準(zhǔn)國有的,而不是完全市場化運(yùn)作的公司。

  對于國有股減持,準(zhǔn)確地說應(yīng)該是國有非流通股流通的問題,應(yīng)該探索一條既符合市場預(yù)期又能夠徹底解決的途徑。

  但是,這次“叫停”為以后的再度啟動(dòng)留下了陰影。何時(shí)能夠再次啟動(dòng)已成為懸念。

  韓志國認(rèn)為,未來國有股的減持會(huì)按凈資產(chǎn)收益率采用內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的方式在一級或一級半市場來進(jìn)行。

  中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,對國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場減持國有股的規(guī)定是一項(xiàng)正確選擇。

  吳曉求說,國有股減持是涉及到我國資本市場架構(gòu)的重大問題,方向是正確的,但現(xiàn)在資本市場條件尚不成熟,還無法承受這一舉措。他十分贊成停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股,因?yàn)殛P(guān)于國有股減持,還沒有合適的方案。

  吳曉求認(rèn)為停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股是重大利好消息。他說,國有股減持是造成股市長期低迷的重要原因,國有股減持的第一方案和第二方案都嚴(yán)重?fù)p害了證券市場的公平原則。此前他多次在演講中提到高價(jià)套現(xiàn)下的國有股減持是中國股市蘊(yùn)藏的五大危機(jī)之一。此外,他說,停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股并不會(huì)影響社會(huì)保障資金,因?yàn)閮烧咧g并沒有必然的聯(lián)系。

  資本運(yùn)營專家趙炳賢接受記者電話采訪時(shí)說,國務(wù)院的決定使二級市場投資者信心得到增強(qiáng)。但是還要注意證券市場其它風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為證券市場有三把劍是在投資者頭上。一把劍是國有股減持,現(xiàn)在看來這把劍的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到釋放。二把劍是擴(kuò)容速度不斷加快,擴(kuò)容的風(fēng)險(xiǎn)也要提防。三把劍是上市公司本身質(zhì)量問題。

  北京證券研發(fā)中心總經(jīng)理呂立新認(rèn)為,在證券市場停止國有股減持是股市最大的利好。首先,這是一種帶有永久性質(zhì)的停止,而不是暫停。說明國有股減持沒有必要到股市上去籌集社;稹F浯,以后即使要減持國有股也是在場外進(jìn)行,不會(huì)對二級市場造成資金分流。目前宏觀面一片利多,對股市造成較大殺傷力的主要是新股擴(kuò)容。監(jiān)管雖然較嚴(yán),但從長遠(yuǎn)看是好事。預(yù)計(jì)明天大盤會(huì)全線漲停。大盤會(huì)高開70-80個(gè)點(diǎn),然后很快封漲停。這種爆發(fā)式行情會(huì)持續(xù)2-3天,然后會(huì)有一個(gè)回調(diào)。如果不封漲停,有人會(huì)一路加倉直至漲停,也有一些人會(huì)出逃,不再入市?傊,這是股市最根本的利好。

  銀河證券研究所的唐震斌認(rèn)為,自從去年6月以來,投資者飽受煎熬,今天這個(gè)消息解除了人們心理上的一個(gè)負(fù)擔(dān),有了一馬平川的感覺。前一段時(shí)間大量的場外資金不敢進(jìn)場,主要是沒有信心。8萬多億居民儲(chǔ)蓄和企業(yè)資金,非常寬余,政策重大利好給場外資金入市吃了一顆定心丸。市場出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。估計(jì)明日會(huì)重現(xiàn)去年10月23日暫停國有股減持大盤全線漲停的情景。這種井噴式行情。可能會(huì)持續(xù)幾天。有希望沖擊2000點(diǎn)。下半年應(yīng)該有一撥較好的行情回報(bào)投資者。

  華夏證券研究所高級分析師李森認(rèn)為,短期來看對市場是重大利好。近來,股市低迷的主要原因一是國有股減持,二是新股增發(fā)。這個(gè)消息解除了大家的一塊心病。一方面恢復(fù)信心,另一方面緩解了二級市場的資金。目前市場點(diǎn)位較低,事實(shí)上增發(fā)也已經(jīng)放緩。證監(jiān)會(huì)提高增發(fā)門檻、停止受理新的增發(fā)。國有股減持停止的出臺,減輕了股市的很大壓力,是市場的直接推動(dòng)力。上周市場帶量反彈,實(shí)際上就是這個(gè)消息的傳聞。經(jīng)過去年到現(xiàn)在的調(diào)整,時(shí)間也已一年,空間也較大,這次很可能引發(fā)較大行情。在消息面上,目前發(fā)的新股盤子不太大,利好出來后,是否有幾十億大盤股發(fā)行的可能?市場成交量能否持續(xù)?從長遠(yuǎn)看,“把部分國有股劃撥給全國社會(huì)保障基金,這部分劃撥的國有股不在證券市場上減持套現(xiàn)。全國社會(huì)保障基金可以在需要時(shí),通過分紅、向戰(zhàn)略投資者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等形式來充實(shí)社保資金”的說法可能牽扯到下一步證券市場全流通的問題。“轉(zhuǎn)讓”給誰,是外資,還是民企,只要全流通,在一定程度上還會(huì)制約股市的發(fā)展。另一部分是否通過別的方法來轉(zhuǎn)化。這也是一種擔(dān)憂。(中華工商時(shí)報(bào)6月24日消息)

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